总结二轮修志经验为吉林省地方志学术年会论文集

公主岭市第二轮修志正式启动是2004年，历经五年时间，于2009年编纂完成。《公主岭市志》（1985～2004）上限为1985年，下限为2004年，全面、系统地记述了近20年公主岭市的自然、社会各方面的历史沿革和发展现状。全书35篇，181章，599节；加之序言、概述、大事记、专记、附录等，共120万字。《公主岭市志（1985～2004）》（以下简称《公主岭市志》）2009年8月第1版印刷发行。2009年9月市政府专门召开志书发行会议，时任省方志委副主任李云鹤出席会议，并对志书给予高度评价。李云鹤指出，《公主岭市志》结构合理，体例完备，资料翔实，文风朴实，富有地方特色和时代特征，能够发挥“存史、资政、教化”的重要功能，是三个文明建设不可多得的重要工具书。2010年《公主岭市志）》参加吉林省社科院评奖，获吉林省社科联第三届社会科学优秀成果奖。

（一）二轮修志成功给我们的启示之一是取得上级领导及部门的大力支持

当时省方志委对基层二轮修志高度重视，在各地修志过程中，省里市县指导处不厌其烦的深入基层，在设计篇目、修改初稿、质量把关、总纂定稿等环节悉心指导，保证了二轮修志顺利推进。公主岭市方志办当时还正式聘请方志专家、省地方志编委会市县指导处原处长夏为民为市志编纂顾问，将各每个编纂人员完成的志稿先后呈其审阅，夏处长提出修改意见或直接校正，这样上下两次互动方基本定稿。夏处长退休不退岗，在基层重披征袍，为公主岭市二轮志书成稿做出突出贡献。省方志委在《公主岭市志》终审过程中，修改意见权威中肯，进一步巩固了志书质量。市委、市政府下发〔2003〕23号文件《关于编纂〈公主岭市志〉的通知》，文件中附有编纂方案，明确了指导思想、时间断限、结构体例、记述内容和纂稿要求、方法步骤。调整公布了以市长李洪信为主任的地方志编委会组成人员和下设地方志办公室人员（后根据领导工作变动，又有两次调整）。全市涉及提供志稿的有151个单位，这里有本级党政部门、乡镇和街道、也有驻市省地属企事业单位；期间有一些单位是在机构沿革中新设立和调整的，情况参差不一。为推动工作进展，市委、市政府和市编委会加强了督办、调度、指导和服务等诸项措施。在每年初全市档案、地方志工作会议上，市分管领导都与乡镇、街道、部门签订“档案、地方志工作责任书”，提出地方志工作指标，后由市委、市政府两个督查办公室检查督办。每年分管市领导都召开一至二次调度会。2005年副市长杨洪波召开第一次调度会，通报进度，指出问题；2006年副市长袁桂琴两次召开重点部门协调会；2007年在资料稿扫尾阶段，市委副书记朴德元召开调度会，攻坚克难，对少数未完成和完成不好的单位提出限期要求。

作为方志部门，志书编修工作离不开领导大力支持，要学会借势造势，依法推动修志。要充分利用方志资源，尽心尽力为全市大局服务，为市委、市政府中心工作服务，如利用方志资料编写《招商指南》、兴办爱国主义教育展馆等，这就在领导那里形成一种势，认为方志工作有利大局和中心，不可替代，从而更加重视支持地方志事业。同时我们认真学习、广泛宣传、坚决执行国务院和吉林省发布的两个地方志工作条例，将这一政策性法规用好用活用足，在全社会营造了支持地方志事业发展的良好氛围。时任市委书记柴伟、市长王亚晖到任之初，就了解方志办、档案局馆舍不够用的情况，帮助研究办公楼接层，改善了工作条件。《公主岭市志》出版发行时，市委、市政府召开大会，表彰奖励编纂人员，具体安排发行工作。这一切都为二轮市志的顺利编纂乃至出版发行起到了有力的保证作用。

（二）二轮修志成功给我们的启示之二是三轮修志要在二轮修志基础上延续完善(www.xing528.com)

要进一步明确修志的指导思想。二轮修志以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，三轮修志增加了习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持实事求是的原则。

要继续秉持二轮修志的优长之处。2009年1月9日，省地方志编委会副主任朱成华在《公主岭市志》终审意见颁布会上指出，《公主岭市志》是省政府下发《吉林省地方志书、年鉴验收审查办法》规定志书严格实施“三审制”之后获得通过的首部县（市）志书。这部志书真实、客观、全方位、多角度地记述了1985—2004年间公主岭市政治、经济、社会、民生等各个领域发展、变革的历史；总体框架结构合理，谋篇布局颇有新意，篇章节目体例顺畅，时代特色鲜明、地域特点凸现；运用资料全面翔实，取舍合理；编纂手法形式多样，述、记、志、传、图、表、录有机结合，谋略得当；内容丰满，断代准确，与上部志书衔接自然，记述改革发展的起承转合有序；行文也称得上用词规范，简洁流畅，文约事丰。并且，就其概述部分而言，这部志书在文风上与以往写法相比，体现出了一定意义上的独到之处。《公主岭市志》出版后，省、地、市有关专家在省地方志刊物《今古大观》上连续发表评析文章，对该志的质量和创意给予充分肯定。可以说公主岭市的二轮修志从理论和实践上给三轮修志打下了坚实的基础。

当然，二轮修志还有些遗憾，需要在三轮修志中避免。如：一是个别资料不到位，有的条目缺少转折年分资料，如“农机”篇、“农机具”章只有上下限数字资料，缺少转折年份资料，读者看不清事物动态变化情况；二是没有集中记述社会主义市场经济体制建立，无专章记述各要素市场的培育和建立，市场经济体制初步建立的成果反映不够突出；三是个别章节标题不够科学，如“科技”篇第三章“科技·科普”，科技和科普作为并列关系同列于“科技”篇下作章题，就出现了篇、章两个“科技”，使层次辈分发生了混乱；四是个别资料不够翔实，如1989年7月22日，公主岭市出现历史上最大降雨量，大事记和专业志记载前后不一致；五是有的正文记述方法不当，个别节、目受资料限制，在记述方面采用总结式写法，如“工业”篇集体企业改革等目，对这些事物没有竖写，反映不出该事物兴衰起伏发展变化；六是个别文字和标点符号还有误用问题，如“法治”误用为“法制”；文件颁布年份应用六角括号“〔〕”，而书中全部使用了方括号“【】”。