吉林省地方志学术年会（2020）论文集出版

吸取全省二轮修志的教训，着眼于即将到来的第三轮修志，为了解决资料不足制约志书质量这一问题，打破志书编纂中的“资料瓶颈”，吉林省地方志编纂委员会决定在全省二轮志书基本完成出版任务的前提下，开展续志资料准备工作。这项工作包括两个阶段：一是资料长编，收集和整理的是二轮志书下限（一般为2000年）到2018年间的资料；二是资料年报，收集和整理、保存的是2019年乃至以后无限期的年度资料。

2010年，吉林省地方志编纂委员会向全省印发了《关于在全省市（州）、县（市、区）启动续志资料长编工作的通知》。2011年，印发《续志资料长编工作意见》，2016年，印发《关于进一步加强续志资料长编工作的指导意见》，对如何开展好这项工作提出了较全面、详细的实施办法，这两个文件的印发，标志着吉林省的续志资料长编工作逐步走向规范。在资料长编工作的基础上，2018年，吉林省地方志编纂委员会分别在4月和6月向全省印发了《关于实施地方志资料年报制度的意见》和《资料年报编写方法》，其中规定，从2019年起，全省各级地方志工作机构要逐年收集、整理和编写地方志资料年报，为续修志书打下坚实的资料基础。截至2018年年底，吉林省69家市（州）、县（市、区）地方志工作机构，启动续志资料长编工作的有66家，尚未启动的仅有3家。在资料长编工作开展较好的30多家机构中，有20多家地方志办公室已经从资料长编过渡到资料年报，修志所涉及的域内资料呈报单位按年向地方志工作机构报送本单位、本系统的年度资料，地方志办公室负责收集和保管年报资料。

2010年到2019年，全省各级地方志工作机构围绕续志资料开展了资料长编和资料年报工作，从整体上看，这项工作历时10年，取得了较大的成效。其间，各级地方志办公室程度不同、数量不等地积累了二轮修志以来的各类资料，一些地方志办公室创造了资料工作的成功经验，吉林省曾经在全国地方志工作会议上做经验介绍。

目前，全省续志资料准备工作呈现出以下特点：

1.着眼三轮志书编纂，认识资料准备工作。续志资料准备是修志工作不可缺少的重要环节，对提高和保证志书质量具有重要意义。续志资料收集、鉴别、整理是资料准备工作的主要任务，解决的是资料从无到有、从粗到精、从乱到治的问题。基于这一认识，吉林省方志委在狠抓二轮续志工作的同时，制定完善的工作方案，要求完成续志工作的市（州）、县（市、区）适时启动资料长编工作。各级地方志工作机构按照省方志委的统一部署，提高对资料长编工作重要性的认识，将其纳入年度工作规划，摆到重要议事日程。各地在开展资料长编工作之初，分别向当地政府的分管领导汇报工作，制定阶段性目标，规划了切实可行的工作进度表。在此基础上，召开全市（县）动员部署大会，请资料报送单位的撰稿人和分管领导到会，确保此项工作有组织、有领导、有方向、有目标、有保障。

2.针对工作中的问题，加大业务指导力度。在二轮志书编纂之初，吉林省各地并没有开展资料长编这项工作，各市县都是“看菜吃饭”，一边编写初稿，一边缺啥找啥。一些参与了二轮修志的老同志普遍认为，资料的缺失导致志书编纂进展艰难且进度缓慢，紧急增补的资料无法准确地辨其真伪，许多资料只能勉为其难地运用于志书当中，令志书质量大打折扣。资料长编是志书初稿的依据，是在动手编写志书之前必须走好的一步。对各级地方志办公室的同志来说，资料长编没有任何经验，不知如何着手这项工作。人们不了解什么是资料长编、怎样开展资料长编工作，更不知道如何编写资料长编。工作启动后，面临的诸多问题导致2010—2013年期间，这项工作在全省进展较慢，人们在摸索、在观望，也在学习、在研究。(https://www.xing528.com)

吉林省方志委在调研中发现各级志办存在的问题和困惑，为确保资料工作朝着正确的方向前进，决定加大业务指导力度。2015年，向全省印发了《资料长编范本》，供各地在具体工作中参考。对于个别志办存在的领导认识不到位、工作思路不清晰、对原始资料的概念不明确等问题，省方志委在2016年印发了《关于进一步加强续志资料长编工作的指导意见》，对工作步骤和方法进行详细安排和解读，明确了资料长编工作中的四种关系：历史资料与现实资料的关系；长编资料与年鉴资料的关系；资料征集与长编编纂的关系；地方志工作机构与承编单位之间的关系。指导意见中明确了资料长编工作的基本程序，列出了18个方面的资料征集清单。

在对下业务指导中，每到一地，省方志委人员都在实地查看所收集的资料的同时，坐下来与地方志办公室人员共同研究目前资料准备工作中面临的问题，针对具体问题提出解决办法，在答疑解惑的同时，让市县志办的同志们对续志资料准备工作有了新的理解，明确了工作思路，掌握了工作方法。通过跟踪、督促、检查，确保各地资料长编工作真正落到实处。

3.借鉴兄弟省市做法，学习推广先进经验。为阶段性总结资料长编工作，2016年，吉林省方志委在桦甸市组织召开了全省续志资料长编工作现场会暨研讨会，全面总结5年来全省在续志资料长编工作中摸索出来的经验。通过现场观摩和经验交流的形式，各地相互借鉴和学习成功经验，充分认识和有效解决工作中存在的突出问题，达到了取长补短，相互促进，推动续志资料长编工作走向规范、走向深入的目的。从2015年开始，吉林省方志委先后组织全省20多家市（州）、县（市、区）志办30多人到资料长编工作开展得比较好的广州市、黑龙江省、山东省、江苏省、湖北省、浙江省和四川省、重庆市等地参观学习，大家开阔了视野，学到了续志资料方面的工作经验。

4.总结工作经验，通报表扬一批先进单位。为肯定全省地方志工作机构在续志资料征集工作中取得的成绩，进一步规范资料准备工作，推动此项工作再上新的台阶，吉林省方志委在2019年年初的全省地方志工作机构主任会议上，对全省续志资料征集工作先进单位予以通报表扬，授予吉林市、辽源市、白山市、白城市、公主岭市、长春市宽城区、长春市二道区、桦甸市、永吉县、吉林市龙潭区、东丰县、辉南县、白山市江源区、长岭县、前郭县、敦化市地方志办公室等16家单位“续志资料征集工作先进单位”称号并颁发牌匾。以上受到表扬的单位，在续志资料准备中做到了准备充分、发动广泛、指导到位、督促得力、审阅严格、反馈及时、保存妥当，堪称全省楷模。