记录民族事业发展，化解难点

第二轮《民族志》的编纂，应在延伸上轮志书内容的基础上，增加随着时代发展、社会进步，民族事业的新变化、新气象。不是没有多少内容可记，而是可记的内容更丰富、更具体、更生动、也更全面。

1.记述好民族政策，体现民族地区的新发展。改革开放以来，国家为加快少数民族地区经济社会的发展，努力缩小历史上遗留下来的民族间在经济和社会发展上的差距，加强了“东西联合”“西西联合”，加大了对少数民族地区的投资力度，优先安排资源开发和基础设施建设等大项目。以1997年为例，据统计，全国民族自治地方全社会固定资产投资1791.3亿元，比上年增长54.3％。内蒙古有国家在建的大中型项目25个、西藏有62个大型建设项目、新疆29个重点项目。除国家投资，各省也对少数民族地区实行政策倾斜。吉林省设立了民族教育专项经费，交通部门在制定1995～2000年路网建设计划时，把少数民族地区公路建设纳入了重点内容，安排大中项目25个，建设资金53.3亿元，占总投资的38％。在第二轮《民族志》中，还要记述好对口支援新疆、援藏等工作。体现少数民族地区的巨大变化，反映少数民族住房、交通、能源等基础条件的改善；显示少数民族群众在收入、医疗、生活质量等方面的不断提高。

2.记述好民族经济发展。加快民族自治地方经济发展是实现全面建设小康社会的必然要求，少数民族地区经济进入了发展的“快车道”。从1979～1998年的20年里，全国少数民族地区国内生产总值年均递增10.9％，比全国同期增幅高1.1个百分点；人均国内生产总值增长了15倍。1998年全国少数民族自治地方农民人均收入1633.1元，是1980年的21.5倍[6]。以吉林省朝鲜族为例，1997年，少数民族地区新签利用外资协议项目124个，实际利用外资额1.4亿美元[7]。从吉林省看，少数民族地区的延吉市、前郭县已分别于1995年、1996年跨入了全省财政收入超亿元的县（市）行列，1997年，吉林省各县（市）经济实力排序中延吉市位居第4，前郭县位居第6。由此可见，在第二轮志书记述时限内，各地民族地区经济快速发展，要记述的内容很丰富。

3.记述好城市民族问题。随着社会主义市场经济体制的建立和城市化进程的加快，少数民族人口流往城市的越来越多，城市的民族问题是个新问题。以吉林省长春市为例，全市有47个少数民族，少数民族人口为25.2万人，城区少数民族人口近12万，占长春地区少数民族人口的47.6％。可以记述当地将协调民族关系纳入法制轨道、维护少数民族合法权益、调控城市民族关系、促进全市民族关系健康发展等方面内容。

4.记述好民族地区社会和文化事业的发展。要充分记述好民族教育事业、民族文化事业、民族体育事业、民族医疗卫生事业、民族地区新农村建设等。比如，具有地域特色的民族文化艺术往往能反映当地的文化特色，像朝鲜族的歌舞艺术，满族说部、戏剧、民间绘画和剪纸艺术，蒙古族歌舞、曲艺、戏剧等艺术的发展等。还有对少数民族文化遗产的抢救、挖掘和保护等。以吉林省为例，按照国家公布的国家非物质文化遗产名录，国家级非物质文化遗产有26项，省级75项，150人被确认为非物质文化遗产项目保护传承人。

5.增加记述深度，反映深层次问题。比如通过民族人口的变化情况，分析人口流向，归纳出原因，为当地政府制定政策、调控人口盲目流动提供资政参考；比如新农村建设，以吉林省柳河县姜家店朝鲜族乡曙光村为例，该村村民利用懂朝语的优势，多数人到韩国打工，闲置的土地与长春国信现代农业科技发展股份有限公司合作，开发农业观光旅游，建设绿色食品基地，生产有机农产品，不但提高了产值，增加了收入，也促进了当地的城镇化建设，通过客观记述这些朝族乡的新变化，为当地农业发展积累经验；再比如，民族通婚不断增加、少数民族文化素质不断提高等等。通过记述这些新变化，不但丰富了记述内容，增加了记述深度，也充分体现了在党的关怀下，在国家民族政策的大力扶持下，少数民族地区的新成就，反映出民族融合，各民族大团结，齐心协力共建美好家园的精神风貌。

2014年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十二届二次会议少数民族界委员联组会时指出：“要积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。”

随着国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的实施，援疆、援藏等扶持政策的不断深入，少数民族和民族地区将焕发出更强的发展活力。只要编纂人员用心去发现，细心去体会，并深入持久地去研究，就能编纂出一部富有价值、载入史册的《民族志》。(www.xing528.com)

[1]习近平总书记2016年3月10日参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话.

[2]刘星.地方志应在构筑中华民族共同体意识上有所作为.史志学刊，2020（2）.

[3]龚力新.县志编修求实说.方志出版社，1997.

[4]李鑫.地方综合年鉴图片专辑创新研究.史志学刊，2019（6）.

[5]赵庚奇编.中国地方志指导小组民族指导成员扩大会议纪要.修志文献选辑.北京燕山出版社，1990.

[6]中国的少数民族政策及其实践.人民日报，1999-9-28.

[7]1998年.中国民族统计年鉴.