【摘要】:4.水资源研究经费不足水资源管理事关国计民生,但联邦政府用于水资源研究方面的经费不足,不能反映水资源在国民经济中所处的重要地位。
1.水权冲突
美国现代水权管理制度中存在的最主要的问题就是水权冲突。有国家与州之间的水权冲突,水权优先权之间的冲突,河道内水权与河道外水权之间的冲突,以及水权的公有属性与私有属性之间的冲突等。
2.水资源数量和质量管理机构分离
美国水资源质量管理由环境保护总署负责,而水资源分配却由工程兵团、开垦局、地质调查局等机构管理。导致管理政策及程序不同,漏洞百出,阻碍水资源的有效管理。
3.联邦政府水资源管理机构过于分散,且政策持续性差
美国联邦政府中与水资源管理有关的机构多达46个。与水资源有关的拨款等达76项之多,水资源管理条例和法律达200多项。机构重叠、权利分散、条例繁多、难以保证水资源政策的系统性,且由于总统和国会的选举换届及国会议员追求自己选区的利益,联邦水资源政策持续性差。(www.xing528.com)
4.水资源研究经费不足
水资源管理事关国计民生,但联邦政府用于水资源研究方面的经费不足,不能反映水资源在国民经济中所处的重要地位。由于经费短缺,许多水资源研究项目如各个州水资源研究所的研究课题被缩减或停止,这无疑对水资源的管理和保护产生了不良影响。
5.过分强调水资源管理的私有化
美国水资源管理经历了私有化—公有化—私有化的转化途径。20世纪50年代以前,水资源管理主要依赖于私有企业和公司。到60年代,环境保护运动日益高涨,政府通过了许多法律和政策,创立了许多机构负责水资源管理工作。90年代起,又精简机构,减少人力物力,把许多管理功能如供水厂、污水处理厂交给私营企业和公司管理,以降低管理成本。私营企业的目标是追求利润,由其管理事关国计民生的水资源,生态环境效益将会如何,还待分晓。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。