墨尔本水务公司的水资源管理及机制开发

墨尔本的饮用水被公认为全世界最好的饮用水。其主要的原因就是它拥有纯净清洁的自然集水区，这些集水区的水主要来自降雨。集水区的溪流和河流位于无人居住区，因此这些区域和水不受人类的污染。水从Yarra山脉中14万多hm2的天然林中汇集，然后通过一个自然净化过程进行长达5年的净化，从而使水质非常纯净，只需要进行略微的处理。

另外有9个蓄水水库，总容量约达177.3亿m3。墨尔本的蓄水水库确保了其旱季的供水。水库中的水通过大型输水干管向42个供水水库供水，然后输送到墨尔本市的三个水零售公司及其用户。墨尔本水务公司负责1018km长的分水干管，361.5km长的导水管、虹吸管和隧道，36个地区的55个供水水库，63个水处理厂和23个水泵站的运营和维修。墨尔本主要的蓄水水库为Yarra上游水库和托马森水库。

到2020年，墨尔本市的人口将增长141%。现在，市区居民消耗了总水量的22%，这一比例还将随着人口的增长而上升到36%。目前，整个行政区的用水需求大约为2546.9万m3。市政所消耗的水占行政区总消耗水量的6%，约82%的市政用水消耗在公园和花园的风景美化管理上。减少市政设施(包括公园和花园)用水的目标是到2020年减少40%。商业是目前最大的用水户，占整个行政区用水量的69%。

考虑到环境因素、寻找新集水区的难度以及资金的投入，建立新坝对墨尔本保护未来供水系统来说并不是恰当的选择。所以，对于墨尔本水务公司来说，最重要的就是找到一种方法，使得墨尔本的需水量不会随着城市的发展而大幅增长。墨尔本水务公司对整个水循环(供水区域，雨水系统，污水排放)的管理使得墨尔本目前的状况十分良好，能够较为合理地解决随墨尔本发展而需水量增加的问题。

水除了供人类利用之外，还是保持河流、湿地功能健康所必需的。现在，供给生态环境的用水已经成为用水分配中法定的主要部分。墨尔本水务公司在这方面发挥了重要作用。

墨尔本水务公司负责确保调整后的河流有一定的水量或称为“环境流量”，以保持河流健康。为此，要从Yarra河及其支流中取水、用水都必须获得由墨尔本水务公司签发的许可证。

墨尔本水务公司按照其制定的《河流流量管理方案》进行相关管理，这一方案由顾问委员会每5年修正一次。委员会的成员包括许可用户、地方或州政府代表、维多利亚环境署和墨尔本水务公司。在考虑了社会反馈信息后，委员会将方案拟订并提交给政府申请批准。一经批准，就由墨尔本水务公司负责执行，墨尔本水务公司同时还为这些委员会提供行政和技术支持。

《河流流量管理方案》的主要目标是通过在环境需水和消耗用水之间达到平衡、在全体水用户和环境之间创造平衡来确保水使用的长期可持续性。公司通过长期不懈的流量监测和确保流量需求来达到这一目标，甚至在1999～2000年中，不惜削减其他方面的用水来满足“环境流量”的需求，墨尔本水务公司每年都要向公众发布关于流量管理的汇报。

经家庭设施如淋浴喷头、洗碗机等使用后排出的水被称为中水，墨尔本水务公司规定用户在与当地水务机构(如西城水务公司、东南水务公司、Yarra河谷水务公司)进行咨询协商并取得许可后，可以将中水在自己的花园内进行循环再利用。中水循环利用一般不需要储水装置，如果需要的话，中水必须先使用维多利亚环境保护局认可的处理设备进行处理，并取得当地议会的许可。

另一种循环用水的好方法就是安装雨水储水池，尤其是对于多雨的地区，由当地的水务公司向市民提供详细的信息和服务。

安装高效用水器具如雨水储水池和灰水系统，可以得到政府的补贴。

墨尔本水务公司计划，到2010年，将实现对墨尔本20%的排水进行循环使用，其中，每年将循环使用排水7000万m3，足够供50000hm2的农业用地灌溉使用。

目前，已经有50多个企业包括公园、高尔夫球场使用从墨尔本东部处理厂和西部处理厂排出的循环水。

墨尔本水务公司负责管理当地约4000km长的河流和小溪，以及林区内1200km长的水路和封闭的供水集水区。

墨尔本地区水系分布见图7.4。

图7.4 墨尔本地区水系分布图

1997年，墨尔本水务公司在菲利浦港和西港集水区开展了“健康水路项目”来改善水质和河流状况。由于城市化和大面积土地占用，墨尔本水务公司责任范围内的许多水路都退化了。河流健康监测是判断水质是否改变的重要手段，墨尔本水务公司每年投资2300多万美元来保护和改善河流系统的健康，包括：改善河床河岸；防止污染和过度侵蚀；创造和改善动植物栖息地；通过湿地及其他雨水工程的建设来改善水质；去除杂草，清除污染物和垃圾；与土地所有者和当地议会共同进行河岸重建；研究和监测；社区教育和社区参与等。

志愿者社团组织在保护和改善当地水路方面发挥着重要的作用，但是这些组织的活动和能力受到资金的限制。从1999年开始，墨尔本水务公司共投入30万美元帮助这些社团组织开展工作，改善水路状况及其周边环境。

维多利亚州由于长期以来降雨极少，到2003年已经干旱了7年，成为150年以来的最干旱的时期。州政府于2003年8月1日发布了“第二阶段用水限制”。与第一阶段限制的主要不同在于：私人草地不能随时浇灌；不是所有的运动草地都可以浇灌，除非是指定的草地，具体如下。

1.私人和公共花园

(1)私人的草地不允许浇灌。

(2)花园和花坛只能按以下要求浇灌：手控水管、喷壶和桶可以在任何时候使用；手动浇灌系统只允许在上午5∶00到8∶00之间以及下午8∶00到11∶00之间使用；自动浇灌系统允许在下午11∶00到次日上午6∶00之间使用。

2.运动场地和休闲场所(www.xing528.com)

(1)只有当用水保护计划被批准后，才可以浇灌运动草地以便进行竞技运动。

(2)正式的板球场、高尔夫球场、保龄球场、槌球场、人造曲棍球场、网球场和棒球场允许按以下要求浇灌：手控水管在任何时候都允许使用；手动浇灌系统只允许在上午5∶00到8∶00之间以及下午8∶00到11∶00之间使用；自动浇灌系统只允许在下午11∶00到上午6∶00之间使用。

3.车辆清洗

(1)不许使用水管，除非水管和一个高压水清洗装置相连。

(2)可以用桶和喷壶从水龙头上接水来进行清洗，或者用高压水清洗装置，先预擦洗，然后冲洗，最后擦洗干净。

(3)可以让洗车商用循环水或用高压水清洗装置进行清洗。

(4)喷嘴水管只能在避免污染物或确保公众安全的情况下用来清洗油轮的内部。

4.铺设区域

混凝土地面不允许进行冲洗，除非是发生意外事故、火灾、或是对健康和环境有害的事故，或是进行建筑活动。

5.池塘和泉水

(1)少于500L容量的池塘和泉水能在任何时候用桶或手控水管来加水，不需要任何批准。

(2)先前已经满的池塘和泉水可以在任何时候用手控水管加满。

(3)想要加满一个新的容量在500～2000L之间的池塘和泉水者，以及想重新加满现有的同样容量的空池塘和泉水者，必须向当地的水务局提交书面申请。

(4)想加满容量超过2000L的新池塘和泉水，以及重新加满现有的相同容量的空池塘和泉水的用户必须向当地的水务局提交书面申请。在申请批准之前，用户还需要提交一份简单的用水保护计划。

6.喷泉

只有进行水循环利用的喷泉可以使用，但禁止加满。

7.窗户、建筑物表面和屋顶清洁

(1)禁止使用水管，除非水管与高压水清洗装置相连。

(2)只能用桶和喷壶从水龙头上接水进行清洗，或是用高压水清洗装置清洗。

(3)在发生意外事故、对健康和环境有害的事故以及部分建筑活动时，不作任何限制。

8.池塘和湖泊

(1)可以在任何时候用手控水管加满。

(2)新池塘和湖泊禁止加水。