国外城市地下水资源管理框架与机制开发

设计管理框架最重要的问题是确认资源的权限。管理机构的水文界限或权限矛盾可能导致计划制定、数据收集和其他活动的界限模糊和效率低下。印度对于地下水资源制定了多层次的管理框架，该框架界限划分以影响地下水补给的自然体系和影响其使用的社会体系为基础。

1.乡村水平的管理

目前地方地下水管理组织一般在村级运作。乡村管理的内容是：为当地采取适宜的地下水管理措施进行可行的管理，比如植树造林；确认当地团体使用水资源的优先权；制定管理和监测的必要规则等。

2.蓄水层管理体制(www.xing528.com)

由于许多村共同开发同一个蓄水层，单靠某个村管理和保护地下水资源很难奏效，所以建立了蓄水层级的管理。蓄水层管理委员会由来自国家地下水机构的代表、水资源管理专家、经济学家和社会学家等组成。蓄水层管理委员会的权限包括：蓄水层未来水文情况预测和规定开采总量；确认和划分不同地区在流域内实施的管理措施；建议某地区适合的耕种方式以提高水的利用率；建议地区有效的灌溉管理方式。一般来说，在一个有限面积的蓄水层中实施管理，往往比在更大面积蓄水层中实施更有效，所以蓄水层管理的范围不宜太大。

3.流域层次的管理

增加地下水供应的有效措施还可以建立在流域基础上。由于各地不同的实际情况，有必要在流域层次上协调地下水供应问题。当不同的乡村处于同一流域时应当互相合作，以促进水资源的有效利用。印度在流域层次上成立的组织叫做“流域委员会”，主要职能为：在所有流域的乡村建立村级机构；协调不同村的活动；解决不同村之间的矛盾。