【摘要】:修订水法律通常是一个繁琐、耗时的过程,因此法律应该具有高度概括的特征,明确所有利益相关者在水管理中所享有的权利与承担的义务、管理机构的权力与职能以及对违法行为的处罚。印度南部的泰米尔纳德邦的韦盖河流域实施了水资源的综合管理,具体包括:利益共享者的参与,上至政府机构,下至家庭妇女。THANNI包括一个信息系统和一个在各种水文、经济、政策和法律条件下使水效益最大化的优化模型。
修订水法律通常是一个繁琐、耗时的过程,因此法律应该具有高度概括的特征,明确所有利益相关者在水管理中所享有的权利与承担的义务、管理机构的权力与职能以及对违法行为的处罚。实施细则及规定应放在立法系统的动态部分,例如规章和细则的框架可以随着环境的变化不断地进行修订。印度南部的泰米尔纳德邦的韦盖河流域实施了水资源的综合管理,具体包括:
(1)利益共享者的参与,上至政府机构,下至家庭妇女。
(2)建立了量化各分水方案和进行政策决策的支持系统。
(3)来自政府和其他机构的政治和行政支持。
韦盖河流域是一个非常缺水的流域,存在的问题包括:
(1)因水的多种用途在利益共享者之间存在冲突。(www.xing528.com)
(2)多机构参与流域规划和管理,职能常常重叠。
(3)上下游冲突。
(4)在传统用水需求仍然存在的情况下,迅速发展的城市化导致不同部门间的冲突。
未来的主要挑战是水分配以及开发一种基于所有利益相关者参与决策的合作框架。因此必须实行全流域管理。泰米尔纳德邦政府成立了一个利益共享者组织,以评价各种水分配方案。
为了分析可能对政策和农业种植结构变化产生显著影响的领域,泰米尔纳德邦政府开发出一个称之为THANNI(泰米尔纳德语“水”)的决策支持系统。THANNI包括一个信息系统和一个在各种水文、经济、政策和法律条件下使水效益最大化的优化模型。该系统为决策者提供了一个政策及预测分析的工具,为利益共享者提供了一个讨论的焦点。下一步工作包括进一步开发THANNI,为利益共享者组织进行协调和合作决策提供一个新的交流形式等。
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