印度水资源特点与机制开发

据印度中央水利委员会(CWC)估算，印度水资源蕴藏量(包括地表水与地下水)为18690亿m3，可更新水资源为1086亿m3，实际回收水量为605亿m3，其中84%用于农业。印度年平均降雨量为1194mm，本应有足够的水来满足其需求，但是由于水资源分布不均，许多地区仍然遭受缺水之苦。在季风季节，某些地方遭受暴雨袭击，但其余时间又缺雨。印度的人均淡水拥有量为2280m3，仅高于埃及，但不及中国。

6.1.2.1 降水时间、空间分布不均匀

降水(包括降雪)是印度的主要水源，但年平均降水量波动较大，在130～11000mm之间。全年降水中约有3万亿m3集中于6～9月，占降水总量的80%。半岛河流90%以上的年径流和喜马拉雅河流80%以上的年径流也都出现在这4个季风月份。其中大量来自季风暴雨，难以有效利用，季风的不稳定性还导致全国许多地区出现长时间的干旱季节。

印度大约12%的地区年平均降雨量小于610mm，只有8%的地区降雨超过2500mm。有干旱倾向的150多个地区的资料显示：即使是努力发展灌溉，仍有多达71个地区遭受严重干旱。

6.1.2.2 地下水资源是印度用水的主要来源

1.地下水资源状况

印度国土的三分之二是坚硬的岩石，地下水的供给量变化很大，取决于气候和岩石风化裂隙的深度和程度。在过去的几十年中，人们认为地下水是天经地义的灌溉来源，不断扩大灌溉面积。据统计，地下水灌溉已占印度灌溉总量的75%～80%，同时地下水供给占城市和工业用水的50%左右。

2.地下水过度开采

从总体比例来看，地下水过度开采问题在印度并不十分严重，每年总的地下水开采量只占可利用总量的32%，但在某些地区过度开采的问题却十分严重。例如在旁遮普邦开采量达到94%，哈里亚纳邦是84%，拉贾斯坦邦和泰米尔纳德邦的开采量分别是51%和60%。

由于几十年来忽视了对地下水的可持续开采，加上使用不符合社会经济条件的技术，导致了过度开发地下水资源，使地下水资源遭到较严重的破坏，给印度全国带来潜在的影响。

6.1.2.3 水资源的供求矛盾日益突出(www.xing528.com)

1.水的供应情况不断恶化

只占全国面积33%的恒河、布拉马普特拉河—梅克纳河流域占全国水量的60%。印度约36%的总可用地表水属于恒河水系，另外的6%位于布拉马普特拉河流域。恒河水系占国土面积26%，流量占约28%，是世界上人口最稠密的农耕地区之一。布拉马普特拉河水系只占6%国土面积，这个地区人口密度低，可耕地少，可利用地表水也比较少。至今，印度已建成或正在施工的水库，在恒河水系总库容为572亿m3，在布拉马普特拉河—巴拉克河流域为16亿m3。

到目前为止，恒河水系几乎所有可用水资源都已开发利用。因此从目前的情况来看，印度地表水的可供用量再增加的潜力已十分有限，而且还出现了水资源供应日益短缺的问题。

水资源供应日益短缺，干旱的气候条件只是一方面的原因，更深层次的原因是环境污染，加上人们缺乏节水意识、浪费严重，使水资源短缺问题愈演愈烈。

印度河流域的污染已经严重影响了水资源的供应，形成了污染型缺水。据联合国环境规划署全球环境检测系统(GEMS)提供的各河流检测报告，检测河流的BOD水平有10%超过6.5mg/L，印度的萨巴尔马蒂河高达84.5mg/L(1985～1987年)。萨巴尔马蒂河的大肠杆菌严重超标，高达170万个/100m L。据印度中央污染控制局的资料，全国28条主要河流的水质污染指标正在成倍增加。工业废物排放、农业污染以及生活污水排入水源导致了微生物污染，使印度所有的河流、湖泊和池塘都被污染。农业在印度仍然是主要的部门，不断扩张的农业导致河流和湖泊的富营养化，农业化学品、肥料、排泄物污染是主要的污染源。地表水的严重污染又迫使地方政府过度使用地下水资源，形成恶性循环。

薄弱的用水供应、恶化的供水质量、稠密的人口以及不卫生的生活条件使得印度城市供水污染问题十分严重。根据1993年的统计，仅有85%的城市人口得到饮用水的供应，城市迫切需要能饮用的水。城市供水污染的主要原因是供水管质量不好，管道连接处不够紧密使得外部水渗透到管道中。

2.水的需求量不断增加，供求矛盾日益突出

印度每年有1900万人出生，相当于每年增加一个加拿大的人口。到2025年，仅仅为了养活新增加的人口，水需求量就将增长50%。印度正处于经济快速发展的时期，工业用水也不断增加，预计到2025年对工业需水的增加将翻两番。农业用了全印度可补偿水源的85%，且农业灌溉用水的需求还将继续增加。

水需求量的迅速增加，给印度水资源的供给带来了压力。水已成为影响印度农业、工业发展和人民生活的重要因素。印度水资源的短缺矛盾还表现在恒河、印度河以及高韦里河等国际国内用水纠纷上。印度与巴基斯坦签订了《1960年印度河水条约》，尽管两国在政治和民族方面关系紧张，该条约至今依然有效；分享恒河这条国际性河流已成为印度和孟加拉两国之间长期的问题，而且影响着两国的双边关系；1997年，印度和孟加拉国正式签署了《分享恒河水条约》，但仍存在一些遗留问题。