日本城市水资源管理问题及对策

5.5.1 城市型水灾

在新城市化地区，形成了一种从经济高速发展的早期阶段特有的新型洪灾。随着城市的高速发展，城市及周边地区道路增加和污水系统的扩建，市区保水能力下降。结果，在新扩建的城区，由于热岛现象造成局部地区的集中暴雨使这些地区的洪水频率增加，从而成为一种新的城市内涝灾害。

新型灾害的特征是其与城市的集中暴雨形成相伴随，在市街区、地铁和地下道等地下空间由于发生了水淹、电话不通或停电等所引发的城市机能下降以及交通设施的混乱等，将对各领域造成不同程度的损失，甚至可使城市机能处于瘫痪状态。

随着城市街区化发展，洪水的流出加快，峰值流量增大，必须采取综合性的治水对策治理城市型水灾。目前对于东京都市新灾的综合治水对策可以分为硬件政策和软件对策，具体如图5.1表示。

图5.1 东京都市新灾的综合治水对策(www.xing528.com)

5.5.2 城市河流的环境再生

城市化增大了污染负荷，导致河流水质急剧恶化，而混凝土加固的河流治理工程隔离了城市居民与许多中小河流，使水生生物难以生存。

近几年来，随着排水水质标准、下水治理、引入净化用水以及河流流水直接改善对策的实施，城市河流的水质已逐渐得到改善，但不能充分确保水量，另外因直立的混凝土堤防、垂直的护岸以及碍眼的围网等将河流与人隔离，人无法接近河岸，影响了环境景观。

也有许多河流因战后复兴和环境恶化等原因而被填埋。对比明治时代和现在的状况，可以明显看出水边空间在市街区面积中所占比例已大幅度减少。为了解决这种情况，目前日本正在推行与周围环境和谐的自然再生过程，在河流治理的过程中，力求能与周围景观协调。以治污清流为目标，在改善水质的同时也恢复水量。在充分考虑自然生态系统特征的基础上进行河流治理。