国朝进士府谷知县龚荣遇监利人
均徭〔1〕起而库收兴,粒米征而仓收设。虽地方有大小,钱粮有多寡,必设收银收粮两役,今昔同然也。保德孤立边陬,坡地穷民,四里有半。兵荒逃亡以来,仅十存一二。丁日减而徭日增。脂膏已竭,田日荒而赋日益,骨髓随枯,犹曰正差、正粮,势不容已也。至里老〔2〕收银,仓级〔3〕收粮,两役日久滋弊,耗费繁殷,小民因应役帮贴〔4〕而散亡者不可胜计。郡侯孟公甫下车而心伤之,一切私费,以及吏胥科索积弊,清除殆尽。犹恐未足垂久,幸直指〔5〕白公,请旨严禁民害八款,而签民解银居其一,适合公意。遂集耆老绅衿告之曰:“民解止为里老一害,千疮百孔,谁其长叫九阍〔6〕,今钦遵圣意而广之,拔本塞源,革此两大害,以与民休息于有永。”夫州之门差〔7〕粮折,仅四千两有奇,募两人收之,工食各十二两。一年一换,起解在官,支收在吏库,收不与焉。人何惮于收银。本邑仓粮仅二千石有奇,募四人收之,工食各六两,亦一年一换,季报在官,支放在吏仓,收不与焉。人何惮于收粮。其他一切解报注销,往来收关所出,量设公费以贮之,权宜转重,差遣得人,既无不资之费,又塞侵欺之孔,此诚官民两便,经久不易之道也。议定行之,涂歌巷舞,举欣欣然,仰观德政,而公适迁汀守,攀辕〔8〕无从焉。茕茕小民,惊美政未久,疑后废堪虞,相与聚族而谋,贞珉于直指白公之石右,向予索记以垂后。予慨然曰:居官未有不爱百姓者,独事关重大,始虞纳履〔9〕之召嫌,终幸脱肩之有地。安有视民如子,知罪听人。如公之实心实政,可法可传者。予司牧邻邑,知公素悉,且欢然于保良之生全有日也,敢忘固陋直书,以答州人之请,使后之守是州者,无能废公良法云。公讳熊臣,字辅昌,由荫生知是州,今升福建汀州府知府。
译文
因为起征均徭而库收兴起,因为起征差粮而设置仓收。虽然地方有大有小,钱粮有多有少,必须设置收银收粮两种办事人员,现在和过去是相同的。
保德州孤立在边境地区。耕地多是坡地,民众穷苦,编户只有四里半,因为战争与灾荒,很多人外流逃亡,仅存十分之一二。丁日益减少而徭日益增加。人民的财物已经枯竭了,田地日益荒芜了。而赋税日益增加,民众骨髓也将枯竭,还说什么“正差”、“正粮”。真是大势不由人啊。
至于里老收银,仓级收粮,两种办事人员,时间久了,产生弊端,耗费名目繁多,普通老百姓因为除了交纳摊派的正徭外,还要交纳附加的损耗帮贴费。因此而四散的逃亡者,无法计算。知州孟公刚上任,就感到很伤心,凡是一切私费以及办事人员向百姓索要的名目等积弊行为,全部清除。还恐怕不能长久坚持,正好有直指使者白公请旨,立严禁民害八条规定。而民众交银后,收银人要签名画押,列为其中一条,最适合孟公的意愿。于是孟公召集年老而有名望的乡绅们在一起,告诉他们:“民众上交徭银,仅仅因为里老一害,就弄得千疮百孔,谁能因为这件事经常叫开帝王的宫门请示汇报呢,现在遵照圣上的旨意推广执行,拔除根本,堵塞源头,革除这两大害,永远让民众休养生息。”
保德州的徭差银仅仅四千两挂零,雇两人收纳,工资及生活费,每人每年各十二两银子,一年换一次人。上交由官员负责,收支都由吏库出入。收银人只收不出,收银没有什么可怕的。本州仓粮只有两千多石,雇四人收纳,工资及生活费,每人每年各六两银子,也一年换一次人。季报由官员负责,支放取于吏仓。收粮人只收不支,收粮没有什么可怕的。其他一切上报、注销,往来攸关的支出,酌量设立公费贮备,权宜周转,重点解决。这样,用人得当,既没有不合理的开支,又堵塞了侵吞欺诈的漏洞,实在是官民两便,经久不变的好办法。议定之后实行,道路上和街巷间都载歌载舞,到处一片欢腾。正要观瞻他的美好政绩,而公已升迁为汀州府知府,民众想挽留也无所适从了。无依无靠的普通老百姓,惊喜美政不能久远,怀疑以后会废弃这种办法而产生忧患,互相聚集在一起商量,在直指白公“严禁民害”碑的右面再立一块碑,向我要一篇记文流传后世。
我感慨地说:“居官没有不爱护老百姓的,只是有些人遇到重大的事情,开始是忧虑给自己招来不必要的麻烦,最终是找机会推脱自己的责任。哪有看待民众如自己的子弟,勇于担当,听任人评说的像孟公这样存实心,行实政,可效法,可传颂的人呢。”我任邻近县的知县,对孟公平素的作为完全清楚,也高兴保德人有了保全生命的希望,所以忘记了自己浅陋,敢于直书其事,以答应州人的请求,使后任保德州的知州,不能废弃孟公的好办法。
孟公名熊臣,字辅昌,由荫生知保德州,现在升任福建汀州府知府。
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〔1〕均徭:明代按民户丁粮多寡派充的各种经常性杂役,折价应差。
〔2〕里老:明时州县负责收纳徭银的胥吏。
〔3〕仓级:明时州县负责收纳税粮的胥吏。
〔4〕帮贴:正徭以外的附加损耗费。
〔5〕直指:官名。朝廷直接派往地方处理问题的官员。也称直指使者。
〔6〕九阍:九天之门。比喻帝王的宫门。
〔7〕门差:分门别类征收的差徭。
〔8〕攀辕:“攀辕卧辙”的省名。牵换车辕,横卧车道,拦阻车行,表示对地方官的挽留。后来多用作称颂地方官之语。
〔9〕纳履:勾鞋。在瓜地里弯腰勾鞋,会招来偷瓜的嫌疑。
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