现有的人权法体系已经形成了比较完备的可为环境权提供程序性保障的机制，主要体现在《世界人权宣言》第19条和21条，《公民权利和政治权利公约》第19条、22条和25条，即信息权、公共参与权和有效救济权。最早的法律渊源可以追溯到《里约宣言》第十原则，该原则几乎被1998年的《奥胡斯公约》全盘接受并成为具有法律拘束力的标准。尽管是一个区域性公约，但对所有地区的国家开放签署，而且为今后气候变化的国际程序性保护提供了重要参考。
气候变化威胁全球人类生活以及粮食与水的安全，对最贫困的国家威胁最大。应对气候变化意味着重新调整全球经济增长方式，这是一个极具挑战性的课题。因此，我们不能期望政府会自动地迅速调整其政治意愿以避免对大气的“危险的”人为干扰。气候变化提出的正义与分配问题无法简单地适用现有的人权框架解决，必须探索一条新的路径。
从这个意义上说，气候变化的权利研究视角有助于把公众注意力集中于人类所遭受的气候变化的负面影响上来。其次，也能够将本地的原因与域外的后果联系起来，这将引发更多的思考，比如，能否认为气候变化与保护的责任有关？此外，权利路径还可以提供一个共同的被普遍认可的价值共识并将道德价值法律化。
权利是通过国家的义务来体现的，国家负有实现环境权利的责任。这种责任分配机制在气候变化背景下是不充分的。因为在贫困国家中，社会和经济权利的实现主要受到域外行为的影响和威胁。然而，当这些国家站在维护发展权的立场上进行气候变化谈判时，国家即在履行保护经济社会权利的义务。《经济、社会和文化权利公约》中要求国家“采取措施最大限度地利用其资源实现这些权利”。因此，从逻辑上可以推导出国际援助和合作的义务。国际人权法中的国际合作和援助义务要求国家不仅在国内减排，而且在域外有义务帮助贫困国家采取适应气候变化的措施。富裕国家对于减缓气候变化的特殊责任虽然已经被普遍接受，但是在实践中远远未得到履行。
以权利为基础的方法不仅为可能受到气候变化影响的权利设定一个可以接受的最低标准，而且在制定和实施气候变化的减缓与适应措施时，以权利为基础的方法也提供了更多的人性关怀。比如，在决定采取化石能源替代品、生物燃料时，不仅要做环境影响评价，还要加入环境权利影响评价体系。同样，对于气候变化的市场机制也需要进行以权利为基础的评估与判断。
虽然我们不能对以权利为基础的方法寄予过高的期望，必须要明确它不会取代气候变化的政治谈判和法律机制，但至少在科学与经济方法之外补充了新的维度，使得应对气候变化的方案最终回归到“人”这个出发点与归宿。
【注释】
[1]Human Rights and Climate Change （Stephen Humphreys ed.，2010）；John H.Knox，Climate Change and Human Rights Law，50 VA.J.INT'L L.163（2009）；Eric A.Posner，Climate Change and International Human Rights Litigation：A Critical Appraisal，155 U.PA.L.REV.1925（2007）；Amy Sinden，Climate Change and Human Rights，27 J.Land Resources & Envtl.L.255（2007）.
[2]Petition to the Inter-American Commission on Human Rights Seeking Relief from Violations Resulting from Global Warming Caused by Acts and Omissions of the United States（Dec.7，2005），p.70，http：//www.inuitcircumpolar.com/files/uploads/icc-files/finalpetitionicc.pdf.
[3]Simon Caney，Climate Change，Human Rights and Moral Thresholds，in Human Rights and Climate Change，p.69，73.
[4]Daniel Bodansky，Climate Change And Human Rights：Unpacking the Issues，Georgia Journal of International and Comparative Law，2010，VoL.38，No.3，p.515.
[5]Knox，Climate Change and Human Rights Law，50 VA.J.INT'L L.163（2009），p.165.
[6]唐颖侠：《国际气候变化条约的遵守机制研究》，人民出版社2009年版，第4页。
[7]Linda Hajjar Leib，Human Rights and the Environment，Martinus Nijhoff Publishers，2011，pp.72-88.
[8]唐颖侠：《国际法中的环境权法理辨析》，《新亚洲论坛》，首尔出版社2012年版。
[9]Patricia W.Birnie，Alan E.Boyle，Catherine Redgwell，International Law and the Environment，（3rd edition）New York：Oxford University Press，2009.
[10]参见明尼苏达大学人权图书馆，http：//www1.umn.edu/humanrts/chinese/CHgencomm/CHhr com6.htm.
[11]参见人权事务委员会第6号一般性意见，第5条。
[12]K.M.Chinnappa and T.N.Godavarman Thirumalpad v.Union of India and Others，10 SCC 606（2002）.
[13]Michael R.Anderson，“Individual Rights to Environmental Protection in India”，in Human Rights Approaches to Environmental Protection，ed.Alan E.Boyle and Michael R.Anderson，Oxford：Clarendon Press，1996，p217.
[14]Rural Litigation and Entitlement Kendra v.Uttar Pradesh （1985） AIR SC 652.
[15]J.Mijin Cha，“A Critical Examination of the Environmental Jurisprudence of the Courts if India”，Albany Law Environmental Outlook Journal vol.10，no.2，2005，p.219.
[16]《印度宪法》第四十八条：（甲）保护和改善环境，保护森林和野生生物——国家应尽力保护和改善环境，保护国家森林和野生生物。第五十一条：（甲）基本义务——每个公民应克尽下列义务：（七）保护和改善自然环境，包括森林、湖泊、河流、野生生物，爱护动物。
[17]《印度宪法》第三十七条：本篇所含原则之适用范围——本篇所含条款不通过任何法院实施，但本篇所述原则，系治理全国家之根本，国家在制定法律时有贯彻此等原则之义务。(www.xing528.com)
[18]Sawhoyamaxa Indigenous Community v.Paraguay，146 Inter-Am Ct HR （sec c），par.145（a）（2006）.
[19]Lopez Ostra v.Spain，App.No.16798/90，20 Eur.H.R.Rep.277，par.51（1994）.
[20]Guerra and Others v.Italy，App.No.14967/89，26 Eur.H.R.Rep.357（1998）.
[21]Mariana T.Acevedo，“The Intersection of Human Rights and Environmental Protection in the European Court of Human Rights”，New York University Environmental Law Journal vol.8，（2000），p489.
[22]Fadeyeva v.Russia，App.No.55723/00，45 Eur.H.R.Rep.10，par.68（2005）.
[23]Fitzmaurice Malgosia，Marshall Jill，“The Human Right to a Clean Environment-Phantom or Reality？ The European Court of Human Rights and English Courts Perspective on Balancing Rights in Environmental Cases”，Nordic Journal of International Law，Volume 76，Numbers 2-3，2007，pp.124-127.
[24]Yanomami Community v.Brazil，Inter-Am HR，Brazil，Resolution No.12/85，case No.7615（1985）.
[25]Emeka Polycarp Amechi，“Linking Environmental Protection and Poverty Reduction in Africa：An Analysis of the Regional Legal Responses to Environmental Protection”，6/2 Law，Environment and Development Journal （2010），p.112.
[26]《世界人权宣言》的第8、19、21、26条。
[27]蔡守秋：《规定环境权条款，彰显保护人民切身利益——对修改〈环境保护法〉的思考与建议》，《绿叶》2011年第8期。
[28]Richard Macrory，“Environmental Citizenship and the Law：Repairing the European Road”，Journal of Environmental Law8，No.2，1996，pp.232-33.
[29]明尼苏达大学人权图书馆，http：//www1.umn.edu/humanrts/chinese/CHindex.html.
[30]R.R.Churchill，Environmental Rights In Existing Human Rights Treaties，in Boyle and Anderson（eds.），Human Rights Approaches to Environmental Protection，Clarendon Press，1996.p.100.
[31]明尼苏达大学人权图书馆，http：//www1.umn.edu/humanrts/chinese/A5.html.
[32]Daniel Bodansky，Climate Change and Human Rights：Unpacking the Issues，Georgia Journal of International and Comparative Law，2010，VoL.38，No.3，p.520.
[33]Rebecca M.Bratspies，The Inter Section of International Human Rights and Domestic Environmental Regulation，38 GA.J.INT'L & COM P.L.649（2010）.
[34]Soc.& Econ.Rights Action Ctr.v.Nigeria （Oganiland Case），Comm.No.155/ 96，57（Afr.Common Human & Peoples Rights 2001）.
[35]Inter-Am C.H.R.，Report on the Situation of Human Rights in Ecuador，OEA/ Ser.L/V/II.96，doc 10 rev.1，atch.VIII （April 24，1997），http：//www.cidh.org/countryrep/ecuadoreng/I ndex%20-%20Ecuador.htm.
[36]Peter New ell，Climate Change，Human Rights and Corporate Accountability，Human Rights and Climate Change，p.126.
[37]周立波：《气候变化与人权保护：基于环境法与人权法的理论考察》，《云南师范大学学报》（哲学社会科学版）2011年9月第5期。
[38]1994年5月，全球许多人权与环保团体组织人士在美国主要环境团体Sierra Club的法律辩护基金会代表联合国人权委员会特别调查专员Ksentini的邀请下，聚集于瑞士日内瓦联合国会址，讨论有关人权与环境的关系。会议的主要成果是草拟了《人权与环境原则宣言草案》（Draft Declaration of Principles on Human Rights and the Environment）。
[39]纪骏杰：《环境时代的新社会福利课题：环境人权的理念与实践》，《国家政策季刊》（台湾）2003年第2卷第4期。
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