西汉城市发展与长安繁荣

当代科学史家贝尔纳（J.D.Bernal）指出：“城市是文明的后果，而非文明的原因”；“要建立城市，必先提高农业技术，使产生多余的农作物得以维持城市中的非食物的生产者。”（《历史上的科学》，伍况甫等译，科学出版社1983年出版，第56页）西汉时代经济发展的结果，集中地反映在城市繁荣的景象之中。

城市的数量和规模　西汉建立之初，高帝刘邦下令“天下县邑城”（《汉书·高帝纪》），县以上的治所一般均须筑城。所以，西汉时期城市数量应较秦为多。据《汉书·地理志》载：平帝时，凡郡国百三，县、邑、道、侯国千五百八十七。郡、国为同级，县、邑、道、侯国为同级，两者数目相加为一千七百余。这大约是西汉城市的最低数字，因为一县之内或许不只有一城。

西汉的城市规模也远远超过前代。以首都长安为例，据文献记载，长安城方圆六十多里，从考古调查证实：汉长安城周长二十五公里多，约合汉六十里强（参见李遇春《汉长安城的考古发现和研究》，载《河南师大学报》1981年第2期），长安城内有八条主要大街，均与城门相通，各条大街由三条并列的道路组成，其中贯串南北的一条大街长达五公里多，组成这条大街的三条道路宽度不等，中间一条宽二十米，道外有沟，沟外两侧又有宽十三米的道路。整个街面宽约五十米。中间宽者为皇帝专用驰道。实际上，汉长安城并不局限于城垣之内，许多宫室庙堂都建立在城垣之外。壮丽辉煌的长安城是当时世界上最大的城市之一。除首都外，还有一批全国性的大城市，如洛阳、邯郸（今河北邯郸）、临淄（今山东淄博市北）、宛（今河南南阳市北）、成都都是规模相当大的城市，时称“五都”（《汉书·食货志》）。即使中小城市，有的也相当可观，如梁孝王“广睢阳城七十里，大治宫室，为复道，自宫连属于平台三十余里”（《汉书·梁孝王传》）。这是郡国城市，由此可见一斑。

此外，较大的城市还有蓟（今北京西南）、轵（今河南济源南）、平阳（今山西临汾西南）、陶（今山东定陶西北）、江陵（今湖北江陵）、陈（今河南淮阳）、荥阳（今河南荥阳东北）、阳翟（今河南禹州）、番禺（今广东广州）等，都是“商贾之所臻、万物之所殖”（《盐铁论·通有篇》）的繁荣的城市。

城市是人口密集之地。首都长安人口，据《汉书·地理志》记载为“户八万八百，口二十四万六千二百”，这个数字显然偏低，或许仅是征收赋税对象的统计数。据中外学者估计，实际人口应超过五十万左右（参见日本学者吉田光邦《汉代都市素描》，载《东方学报》第47册；及武伯纶《西安历史略述》，陕西人民出版社1979年出版）。临淄的人口曾一度超过首都，达“十万户”（《汉书·地理志》）。其他郡一级的城市，人口超过十万的相当多，如成都有七万六千二百五十六户，宛有四万七千五百四十七户，阳翟有四万一千六百五十户，这些城市总人口均在十万至三十万之间。当然，在许多偏僻地区的城市人口很少，平均三五千人口的城在西北边境地区亦为数不少。这种不平衡的情况，反映了当时全国各地经济、政治发展不平衡的实际。

城市的建设和管理　城市是政治、经济中心，首都是全国的中心，西汉时代的城市建设，已经有较为合理的规划和管理。

城市的整体布局，一般有以下组成部分：

城垣及城垣外之护城河。

宫殿及官署。由于城市是政治中心，其宫殿或官署均建于城市中心位置，占据面积很大。如西汉之长安城内，仅长乐宫和未央宫两个宫殿区就分别有九公里和十余公里之广，占全城面积的二分之一。首都以外的城市也大同小异。(www.xing528.com)

街道，视城市大小而有多少不同的街道。

市场，西汉时代的市场，多与住宅、宫殿严格分开，市场周围筑有墙垣，有门供出入。大城市往往不止一市。如首都长安即有“九市”（《三辅黄图》卷2引《庙记》）。

住宅，城内住宅以闾里为单位，长安城内共有一百六十闾里，多为王公、贵族、富商宅邸。可供贫民居住之地所剩无几。

此外，在城内和城郊还专门辟有集中的手工业作坊区，首都的城外尚有许多宫殿建筑和礼制建筑、园苑等等。

西汉王朝政府对各地的城市有一套严密而有效的管理制度：

保卫是管理城市的首要任务。西汉首都长安驻扎有大量军队，京师以外的郡、县首府也有地方军保卫。城门有专职官兵把守，朝启夕闭，定时开关，入夜后城内有士兵巡逻。禁止夜行，虽贵为将军亦不例外。为维持治安，西汉城市中仍实行连坐制度，一家犯罪往往“连坐千余家”（《汉书·酷吏列传》），城中还设有监狱，首都长安就有“诸官狱三十六所”（《汉书·宣帝纪》颜师古注引《汉仪注》）。这些措施充分体现了封建专制制度下作为政治中心的城市的特点。

城市的环境和卫生也受到统治者的重视，除宫殿、园林建筑外，大、中城市街道两旁均有通水的水沟，地下埋有陶制下水管道。城市中一般不准砍伐树木及捕捉鸟类。汉宣帝时曾特下令“三辅毋得以春夏鏝巢探卵，弹射飞鸟”（《汉书·宣帝纪》）。王莽时甚至规定“城郭中宅不树艺者为不毛，出三夫之布”（《汉书·食货志》）。这无疑会使城市出现绿树成荫的幽雅环境。城市人口密集，疾疫时有发生，首都之内除有专供皇室、贵族治病的医疗机构及太医外，官府还备有大量药物，以控制疾疫蔓延。平帝时“民疾疫者，舍空邸第，为置医药”（《汉书·平帝纪》）。此外还有民间医生为人治病。

对商业集中的地区——市的管理，专设有市令、长，下设丞。并有市门卒、市掾、市啬夫等负责维持秩序，征收市税，管理市籍等等。市门按时开闭，市内百货按种类陈列。班固《西都赋》云“九市开场，货别隧分”。商贾要获得在市内合法的居住及经营权，必须在官府中登记，称为入“市籍”。而这一“市籍”往往成为汉代抑商政策推行时打击商人的依据。在生产水平提高、经济繁荣的基础上发展起来的西汉城市，绝大部分时期都呈现出兴旺发达的景象，尤其是首都长安，更以其东方古都的独特风貌显示出西汉王朝的繁荣、富强和高度的文明。