轨道交通联合开发实施机制研究：理论框架与可行性

以上述基础理论为根本，我们的理论假设为——轨道交通联合开发的实施机制是基于准公共物品属性基础之上，为实现轨道交通外部效益内部化，采用公私合作制模式的，具有可实施性的开发机制。相关理论主要包括公共物品理论（Public Goods Theory）——轨道交通具有准公共物品属性；外部性理论（Externality Theory）——实现外部效益内部化；公私合作制理论（Public-Private Partnerships Theory）——通过公私合作制模式予以实施；机制设计理论（Mechanism Design Theory）——可实施机制的信息共享和激励相容。

其中，轨道交通的准公共物品属性为采用政府和市场相结合的方式进行产品供给奠定了基础，解释了前提性问题——“是否可以实施联合开发？”。外部性理论则解释了轨道交通开发正外部效应的存在以及如何实现外部效益的内部化，并解释了联合开发实施的必要性问题——“为什么要联合开发？”。公私合作制理论则为联合开发的公私合作模式提供了依据，为私营机构参与轨道交通站点地区开发提供了理论支撑，并解释了联合开发实施的可行性问题——“如何实施联合开发？”。机制设计理论则为建立满足多方利益主体需求的联合开发实施运作提供了方法论，为促进联合开发实施的制度环境营造提供了依据，并解释了联合开发实施的操作性问题——“如何实现联合开发？”。轨道交通联合开发实施机制的理论框架结构如图2-6所示。

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图2-6　轨道交通联合开发实施机制理论框架结构