校企合作利益筹码：职业教育中的行为机制、治理模式与制度创新

目前,企业在职业教育责任上投资不足或缺乏投资连续性,主要是没能将参与目标与自身经营战略紧密结合,导致大多投资有去无回。企业把服务看成只是单方付出,割裂了与经济效益的联系,履行责任变成不情愿的“为了责任而投资”,而不是“为了投资而投资”,结果导致企业的责任行为难以保证持续性。建立战略化的职业教育责任体系就是要求企业把握共赢机会,积极同其他群体在能创造经济价值的领域合作,真正将职业教育社会责任融入企业战略管理体系,纳入企业价值链,纳入企业绩效评价体系,从长远视角看待承担企业社会责任的无形收益。

(一)功能重新审视,加深职业教育责任

要把握企业社会责任与职业教育的关联,离不开对职业教育社会功能的审视。职业教育对一个国家的经济、政治、文化、科技、人口都会产生深远的影响。其经济功能主要体现在能将可能的劳动力转化为生产一线的技术工人和服务人员,政治功能在于人人有追求知识技能提升的权利,文化功能在于职业教育能传播勤劳致富的价值追求;科技功能在于它是促进技艺创新的重要途径,人口功能在于合理的人力开发促进人口流动、优化人才结构、提高人口素质。由是观之,企业通过参与职业教育可以从各方面为国家分担责任。然而研究发现,目前大部分企业参与职业教育社会责任的追求还停留在吸引大众关注、获得舆论好评的水平上,这显然与社会对职业教育培养高技能技术型人才的期冀相悖。因此,企业应当进一步提升其社会责任感,提高对职业教育重要性的认识,把社会问题转化成与职业教育有关的问题。比如,企业可以把环境问题看成是粗放式的经济生产方式导致的问题,把“就业难”问题看成是职业启蒙教育不到位的问题,把贫穷问题看成是不会利用资源没有谋生技能的问题。一旦把这些问题与职业教育相联系,就会理解依靠职业教育培养出的掌握先进知识和技术技能的知识工人、中高端人才是推动技术创新和现代科技成果向生产力转化的骨干力量,进而回到企业应当由关注用人转变为关注育人的基本出发点。企业职业教育社会责任主要包括对员工、职业学校和社区劳动力的教育和培养,他们同时也是企业价值链和供应链上的重要组成部分。从这个意义上说,积极参与职业教育社会责任也是在经营资源,履行相关责任,有利于社会资本的改善。比如,由于职业教育培养的人都将是生产一线的技术工人和服务人员,企业在培养这些学生时,一方面可以获得直接劳动贡献,另一方面很可能直接与学生签订就业合同而节省招工成本。因此,企业需要将践行职业教育社会责任根植于整体经营过程中,从长远视角看待承担企业社会责任的无形收益,特别是国有企业要提升通过扩展职业教育责任理念,从提升行业认可度、实现企业持续价值增长和长期发展的高度将职业教育社会责任内化为企业发展的需要。(www.xing528.com)

(二)责任标准确立,建立评价监督机制

加快制定与国际接轨、具有中国特色的企业社会责任标准,对承担责任的企业资质进行规范,对不同性质、不同行业、不同发展阶段的企业参与程度、育人质量、研发效益提出要求,并对其社会责任的实现成效进行评价。通过第三方评价组织的介入,提高企业职业教育社会责任报告数据的可信度,为企业参与职业教育获得专项经费提供前提条件,同时也为职业院校和社区生产选择合作伙伴提供筛选依据。出台相应的监督制度、建立教育主管部门、行业协会、社区等多层面的企业社会责任监督体系,刺激企业在育人和研发方面的责任意识,更好地整合各方资源优势,促成企业在职业教育方面的参与效果。