职教校企合作：机制与创新

(一)以企业为主体,提供经济动力机制

企业作为职业教育社会责任的实践主体,其目的是要与政府、学校、行业组织、科研机构、社区群众等在职业教育领域发挥各自优势完成职业教育任务,实现社会资源优化。而企业参与职业教育的前提和动力源于追求利益价值最大化,也就是当企业认为收益大于成本时,它才愿意进行投资行为。因此,以企业利益为政策出发点,才能保证企业拥有较强的主体意识。与政策保障相比,要进一步明确建议办法。首先,能够让校企双方自主选择共事的伙伴以及参与方式,增加企业参与职业教育人才培养的全过程的概率,引导企业由关注直接经济收益向获得潜在人力资源转变,比如明确企业举办或运营职业教育的身份及具体能享受的优惠政策。其次,提供对企业有吸引力的能优化企业经营活动的渠道,用税收、资源、利益相关者等作为撬动企业积极性的杠杆。再次,增加企业参与职业教育付出成本的补偿办法,比如接受学生实习发放的工服、学生使用机器不熟练造成的故障、技师去学校上课耽误的生产等直接或间接的成本支付,通过挂牌授予示范实训基地等措施以使企业在声誉上赢得更多对外合作机会而间接获益。

(二)着眼多方利益,优化外部治理机制(www.xing528.com)

国外企业参与职业教育的实践经验表明,要保持企业持续履责不能指望企业自身觉悟,而要依靠企业利益相关者联合推动企业参与职业教育活动。因此,企业履行职业教育社会责任需要企业协调内部、外部环境,如企业里面管理层与基层员工的关系、企业与同类行业职业学校的关系、企业与周边科研院所的关系,通过优化关系降低责任实现的成本。同时在全社会营造赞美企业履行职业教育社会责任的环境和氛围,并积极宣传参与职业教育而获益的企业经验,促进企业在参与职业教育过程中获得满足感。对于我国而言,众多的中小企业难以单独举办职业教育,因此,组织企业联合举办或者由行业主办跨企业培训中心也将是一个非常重要的发展职业教育的途径。构建多层次、多渠道的资金投入体系,鼓励企业投资设立参与职业教育的专项经费,特别是有关产学研创新的经费要享受研发投入的相关优惠政策,依据技术周期性和项目的风险性,市级财政要给予一定的资助;发挥财政资金的引导放大作用,带动银行、保险和风险投资等社会资本加大对“校企合作”或“政行校企合作”项目的投入;充分利用产业投资基金、引导基金等创新金融工具,加大对具有自主知识产权、产业化前景良好和产学研紧密结合的产业化项目的投入力度;充分发挥科技型企业贷款担保风险准备金的作用,提高参与产学研合作的科技企业的贷款融资能力。