校企合作：伙伴关系的纽带

学校和企业是社会组成单元中不存在竞争关系的两类完全不同性质的社会组织,尽管各自的目的不同、产品不同、组织结构不同、作业管理不同、运行体制机制不同、资金运作方式不同、文化不同、理念不同、社会责任不同,等等,但一个客观存在的事实是职业院校以培养高素质高技能人才为培养目标,而企业需要高素质高技能人才生产出满足市场需求的产品,所以以共同培养高素质技术技能人才为核心的教育价值就成为学校和企业都需要和坚持的价值共识。

(一)校企合作过程中社会伙伴关系的植入

最初,“社会伙伴关系”是西方国家为了协调社会集团之间多种利益关系所采用的一个较为新颖的概念或范畴。社会伙伴关系是指由政府、公共机构、私营机构和社会团体形成的战略联盟,这个联盟是有助于建立具有创新性的、能够解决当地复杂的社会问题和经济问题的方案,这些解决方案必须有利于当地人民,有助于地方机构的协作。社会伙伴关系是社会不同群体之间通过共商协调形成利益纽带,建立在“共赢”基础上的一种契约合作关系,包括政府和非政府、经济实体和非经济实体之间的合作,通过建立这种多主体合作以提高成员的利益收益和工作效率,增强成员所拥有的社会资本,并且,通过各群体间伙伴关系的构筑来加强社会合作,改变社会群体之间相互作用的方式与机制,使它们逐步以对话来代替对抗,使社会始终能够在一种相对稳定的环境中有序发展。

随着社会合作的不断发展进步,伙伴关系逐渐被移植到职业教育领域。目前,澳大利亚、加拿大,以及欧盟等国家在职业教育领域也引入社会伙伴关系理念,并取得了显著成果。在职业教育的发展境域,传统的伙伴关系是指学校与商界的合作。从雇主角度观之,参与职业教育对他们有一定的益处,一方面有更多教育良好的年轻人可供选择,另一方面日渐缩短的产品周期使得员工技术调整加速。技术结构更新不断对在职培训产生新的需求,引入产业界的参与将有利于开发针对市场岗位需要的职业教育课程。同时,伙伴关系也是一个发展中的概念。任何有关学校、雇主、其他个体或私人部门之间为达成共同目标的通力合作以改进教育质量为旨意的活动,均可视为伙伴关系,它是实现改善教育计划的一种参与方式,是一个建立共识的过程,这个过程是动态的、不断成长的、逐步进化的。职业教育领域的社会伙伴关系在多主体的助推下,逐渐由传统的协助实习转向通过不同的社会伙伴获取更全面的市场信息以及社会对职业教育的需求信息,以指导职业教育的产出与供给。

(二)职业教育社会伙伴关系的界定(www.xing528.com)

发展至今,职业教育中的社会伙伴关系在动态中逐渐落定,这主要是指学校、政府、社会组织、企业、教师、学习者、家长等为提升教育质量、促进社会和个人发展而建立的合作关系。这种合作关系反映在职业教育的办学形态上,既可以说是多元社会力量化办学的雏形,也可以说是职业教育办学所追求的方向。社会力量参与的校企合作办学一般由地方政府、职业院校、教育机构、行业企业、科研机构、行业协会等成员主体联合而成,具备社会伙伴关系的一般特征。首先是参与者。办学共同体内各成员主体都必须对该合作关系做出组织承诺,如共同体章程。其次是关系。成员间的合作关系应该是持久且有关联的,如共同体建立的长效性。第三是资源。每个参与者都必须给合作关系带来一些有价值的东西,或是合作过程中的生成价值,如技能、知识、资源。第四是分担与共享。在合作框架中,各方应共同承担责任,并承担各种后果的风险,成员之间拥有共同的利益追求并达成共识,如共同体治理。第五是连续性。成员间具有共同的价值、达成共同的目标、形成良好的相互信任,都是必不可少的,如维护共同体运转。这种亲密无间的合作关系得以建立的基础,是各成员主体承担履行承诺的义务、致力于共同的目标、彼此间建立信任、注重团队意识与建设、共担风险并且开诚布公地解决一切冲突和问题。如此一来,各方的关系与其说是“交易型”,倒不如说是“关系型”,并且,合作各方都承诺为项目或某种合作的成功提供资源和信誉,因此伙伴关系依赖于具体的成本共担协议、风险降低和风险分配的详细分析。

(三)校企合作共同体内部的关系网络

社会伙伴关系如同一个无形的大网,在任何活动领域无限集聚职业教育利益相关者,逐渐形成一个价值网络维系着彼此间的合作关系。价值网络包含整个世界,是相互联系的“事物”的一个极其复杂的整体。在越来越复杂的全球环境下,构建成员间的关系网络是未来成功的关键,在网络中创造并传递价值。价值网络是信息、物质和人力的结合,若有意识地使三种资源成为一个有机的整体,在价值网络运行过程中,关键是要做到理解和处理好文化的相互映衬。职业教育社会伙伴关系的突出特征就是将培养、培训、就业、升学捆绑在一起,形成一个共同体式的利益网络。社会伙伴关系的真正本质是提供服务,合作共同体内各主体皆有其角色职能,如职业教育与培训机构扮演的主要角色是满足经济与社会发展对人力资本的需求,为社会和行业企业培养应用型、技能型人才,另外,通过和行业企业建立合作项目和发展计划为企业员工提供培训;政府主要扮演着统筹者、协调者、规范者、资助者的多重角色,职业教育伙伴关系的形成和发展离不开政府保障方面的专项支持,离不开政府政策法规的扶助,离不开政府顶层设计上的全面统筹与局部协调;^[2]行业企业一般扮演着职业教育的举办者、投资者、消费者、服务者、合作者的角色,企业是职业教育的出发点和归宿,它为职业教育的发展提供平台,也是职业教育所培养人才的最大劳动力市场。