接触网工程的开工报告制度及重要性

【任务描述】

接触网工程施工有其特殊的要求，必须具备一定的外部、内部条件方可展开施工。工程开工必须坚持开工报告制度，这是严格按照基本建设（简称为“基建”）程序办事的重要措施之一，是保证组织均衡施工的关键一环。开工报告是竣工验收文件的组成部分。

一、理论部分

（一）开工条件

接触网工程施工应具备一定的内、外部条件，如果条件不具备就仓促开工，轻则造成人员、机械的不合理使用，导致窝工浪费；重则可能造成返工、工程质量达不到要求的严重质量事故。接触网工程施工应具备的基本条件如下：

（1）与接触网工程有关的线路改造工程，就全线路来说，应该基本完工；就某个站场或区间来说，应全部交工，且线路基本稳定。

实践证明，线路改造工程与电化工程交叉施工的办法只能造成相互严重干扰，增加对运输行车的影响，而且施工效率低、工期长、容易造成窝工、返工等浪费弊病。

（2）繁忙的营业线路施工，应有铁路局给定固定的线路封闭时间，供电化施工专用（或与其他工程合用，但以电化工程使用为主）。封闭点的长短及期限应保证立杆、架线、隧道作业的需要，并满足工期要求。为了尽量减少运输损失，封闭点时间应经过严格核算确定。封闭区间可按区段划分。

（3）与铁路线路交叉、跨越、接近的通信、电力线路，电缆，上、下水管道，油、气管路，以及其他建筑物和设备的拆迁改建工作，应有与电化工程施工进度配合一致的安排和相应的协议保证。

（4）接触网工程在具备上述条件，且充分做好各项准备工作后，还需具备下列条件方可开工：

① 设计文件、施工图纸能满足施工需求。

② 施工复测已经完成，施工标桩完备。

③ 主要材料、设备的供应已基本落实，机具、劳动力能满足施工要求。

④ 实施性施工组织设计已经获得总监理工程师批准。

⑤ 施工预算已经编制。

⑥ 前期工程，如线路、桥梁、隧道、站场股道等已基本完成，质量符合电化施工要求。

⑦ 路内、外拆迁工程和工程用地已有妥善协议和安排，并能满足开工要求。

⑧ 工地布置、临时房屋、运输便道、通信设施以及施工用水、用电等能满足开工需要。

⑨ 施工现场安全措施符合安全规程要求。

（二）开工报告

接触网工程开工必须坚持开工报告制度，这是严格按照基建程序办事的重要措施之一，是保证组织均衡施工的关键一环。开工报告是竣工验收文件的组成部分。按照基建程序，凡属铁路新建、改建、扩建或停工后复工的铁路基本建设项目中的单项工程，都应在正式开工或停建后复工之前，办理开工报告审批手续。

建设项目的开工是指设计文件规定的永久性工程第一次开始施工时间（平整土地、拆迁旧建筑以及修建临时便道、三类工程都不算正式开工）。

项目部根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和关于发布《铁道总公司基本建设大中型项目开工条件和办理程序》的通知文件要求，对照检查，达到开工要求后，填写工程开工、复工报审表，送项目监理机构审核，经专业监理工程师现场审查，具备开工条件，由总监理工程师签发工程开工报审表，并报送建设单位批准。开工报告未经批准不得开工。

二、任务实施

（一）实施的工艺流程（见图1-2-2）

图1-2-2　任务实施流程

（二）开工前准备

施工单位应在施工前和施工过程中，对管理人员、作业人员进行技术安全培训。施工作业人员资质应符合有关法规的规定。对从事特殊作业的人员，按规定持证上岗。

1.施工机械准备

（1）施工机械应根据实施性施工组织设计的要求，配备污染小、能耗小、效率高的机械。

（2）施工机械应机况良好，零配件、附件及履历书齐全，施工机械的准备应适应施工进度的要求迅速而及时地分期完成，确保正常施工。

（3）施工机械的安装应选择适宜的地点，机械运转时的废气、噪声、废液、振动等应尽量减少对周围环境造成污染和影响。在靠近居民区时，各项排放指标均应达到现行《建筑施工场界噪声限值》《污水综合排放标准》《环境空气质量标准》等有关规定。(www.xing528.com)

（4）施工机械配套应针对铁路的特点，以实现机械化均衡生产为目标，配套的生产能力应与施工能力相匹配。

（5）应根据铁路电气化的特点，配备工程必需的施工、试验及检测设备。

2.施工场地与临时工程

（1）施工场地布置应符合下列要求：

① 有利于生产、文明施工、节约用地和保护环境。

② 事先统筹规划，分期安排，便于各项施工活动有序进行，避免相互干扰。

（2）施工场地布置应包括下列内容：

① 运输道路的引入和其他运输设施的布置。

② 水、电设施的位置。

③ 大型机具设备的组装和检修场地。

④ 混凝土拌和站及砂、石等材料的布置。

⑤ 各种生产、生活等房屋的位置。

⑥ 场内临时排水系统的布置。

（3）临时工程施工应符合下列要求：

① 运输道路应满足运量和行车安全的要求。

② 电力线路和通信线路应按有关规定统一布置尽早建成。

③ 各种房屋应符合相关的安全消防规定，爆破器材库、油库的位置应符合有关规定，房屋内应有通畅的给排水系统并避开高压电线。

④ 严禁将住房等临时设施布置在易受洪水、泥石流、落石、雪崩、滑坡等自然灾害威胁的地点。

⑤ 临时工程及场地布置应采取措施保护自然环境。

⑥ 临时设施的布置应考虑突发性自然灾害并制订相应的紧急预案。

（4）施工场地布置时在水源保护地区内不得取土、弃土、破坏植被等，不得设置搅拌站、洗车台、充电房等，不得堆放任何含有害物质的材料和废弃物。

（5）工程竣工时，应修整、恢复受到施工影响的植被、自然资源等。

3.开工报告撰写

（1）电力牵引供电施工准备工作完成后应按规定提交开工报告。

（2）开工报告应包括建设项目名称、单项工程名称、工程地点、施工单位、申请开工日期、实际开工和竣工日期、开工项目的主要内容、准备工作情况以及存在的问题。

三、任务考核

（1）人员：以作业组为单位。

（2）操作时间：规定时间为30 min。在规定时间内完成，不加分也不扣分；每超时1 min。从总分中扣2分；超时10 min，停止作业。

（3）考核标准：见表1-2-2。

表1-2-2　考核记录表