【任务描述】
实施性施工组织设计是组织施工的依据,是工程施工的纲领性文件。编制实施性施工组织设计应通过全面的调查研究,按照建设项目的工期要求和投资计划,有计划地合理组织和安排好工期、施工方案、施工方法、施工顺序,并提出劳动力、材料、机具设备等生产资源的合理配置。
一、理论部分
(一)施工组织设计概述
施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件,一经批准,即作为项目建设管理的重要依据。目前执行的是2015年2月16日由中国铁路总公司发布的《铁路工程施工组织设计规范》(Q/CR9004—2015)。该规程突破以往的概念,明确了施工组织设计的编制和优化方法。
(1)施工组织设计按阶段不同分为概略施工组织方案意见、施工组织方案意见、施工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施性施工组织设计,工程实践中常用并大量使用的是实施性施工组织设计。
(2)施工组织设计应满足铁路建设“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的标准化管理要求,提高“机械化、专业化、工厂化、信息化”水平。
(3)施工组织设计应以保证工程质量和安全为前提,以优化工期、资源配置和投资效益为目标,结合工程实际,对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。
(4)施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原则,力求永临结合、节省投资,并重视防灾减灾、文物保护等。
(5)施工组织设计应统筹安排各项工程,按照技术先进、经济合理的原则,做好施工组织方案比选,优化人、财、物、机等资源配置,合理安排施工顺序,注意工程接口,均衡组织生产。
(6)技术复杂的站场改造等工程,应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制订风险管理预案。
(7)铁路营业线施工及可能影响营业线运行安全的施工,必须严格执行营业线安全管理的有关规定。营业线施工组织设计应在保证运行安全的前提下,坚持施工、运营兼顾的原则,优化设计方案和运输组织,采取必要的工程措施或过渡方案,保证各项建设目标的实现。
(8)工期目标的确定,前期设计应适当留有余地以增强抵御建设风险的能力,实施阶段指导性施工组织设计宜体现先进水平,实施性施工组织设计在满足指导性施工组织设计的安排下,可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期,鼓励采用先进水平。
(9)施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定后的施工组织设计应严格执行,实施中应结合工程实际情况进行动态优化调整,并履行相关建设程序。
(二)实施性施工组织设计的编制
在概述中,我们谈到施工组织设计按阶段不同划分为五类,工程实践中常用并大量使用的是实施性施工组织设计,因此本节重点介绍实施性施工组织设计的有关内容。
实施性施工组织设计是指导和组织施工的依据,是工程施工的纲领性文件。应遵循“统筹兼顾、全面安排、总体协调、均衡施工”的原则进行编写。实施性施工组织设计的编写应遵循《铁路工程施工组织设计规范》(铁总建设〔2015〕79号)的文件要求编写。
实施性施工组织设计是根据施工合同文件的要求,结合电气化工程建设的实践经验,为满足拟建工程具体条件和要求,由施工单位编写的安排、指导、组织工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术经济文件。施工组织设计应具备指导性、实用性和规范性,既要体现工程的设计和使用要求,又要符合施工的客观规律,对施工全过程具有组织、部署或安排的作用,是施工准备(现场准备、技术准备、物资准备、人力资源准备、机械准备等)工作的依据和重要保证。
为了保证编制的质量和效率,一定要挑选精通工程技术和管理技术,具有一定经济知识、了解设计思路、经验丰富的技术人员来担当编制负责人。在选择施工方案、确定施工总平面图和施工进度计划时要坚持集思广益的工作思路,让参加具体施工的基层技术人员和管理人员参加讨论,充分运用头脑风暴法,了解设计意图,以便贯彻实施的过程中具有极强的针对性和可操作性。施工组织设计的编制负责人,应是贯彻实施的负责人,施工组织设计应逐级审批,通过审批后方能生效。在施工过程中,如因工期、技术改造、先期工程或施工任务等特殊原因,需要对施工组织设计进行修正和补充时,应报原上级和建设单位审批后方可执行。
二、任务实施
(一)实施的工艺流程(见图1-2-1)
图1-2-1 任务实施流程
(二)实施性施工组织设计的编制应遵循的原则
(1)满足指导性和综合性施工组织设计。
(2)进行技术经济方案的比选,择优确定方案。
(3)应完善施工工艺,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。
(4)因地制宜,就地取材。
(5)根据工程特点和工期要求,安排好施工顺序及工序的衔接。
(6)提高施工机械化作业水平,提高劳动生产率,减轻劳动强度,加快施工进度,确保工程质量。
(7)符合环境保护、安全生产及职业健康有关法律、法规的要求。
(8)应根据实际工程数量、工程特点、工期要求,合理组织施工队伍,统筹安排工程进度。
(三)编制实施性施工组织设计的依据
(1)建设项目的合同文件。
(2)设计文件、相关标准、施工技术指南和施工工法。
(3)调查资料,如气象、交通运输情况、当地建筑材料分布、临时辅助设施的修建条件,以及水、电、通信等情况。
(4)施工人员及机具现状。
(5)现行施工定额和本单位实际施工水平。
(四)实施性施工组织设计的内容
(1)工程概况、地区特征、气候气象、工程地质、工程设计概况、工期要求、质量要求、主要工程数量等。
(2)工程特点、施工条件、施工方案、交通运输,任务分工,各工程的衔接与配合,施工队伍部署,运输与施工的配合。
(3)临时场地布置,水、电、燃料供应方法。临时工程修建规模、地点、标准及工程量。
(4)安全、质量控制目标。
(5)施工进度安排、施工形象进度。
(6)施工测量、基坑开挖方法及工程检测等。对通信、信号、电力工程的配合技术要求及措施。拆迁、干扰处理工作量及措施。
(7)机械设备配备、劳动力配备,主要材料供应计划,主要器材、机具的筹备及配备,当地材料供给等。
(8)施工管理、工程质量和施工安全保证措施等。
(9)施工过程中对环境的影响因素所采取的保护措施。
(10)自然灾害等紧急情况的应急预案。
(11)主要技术经济指标及相应的技术组织措施等。(www.xing528.com)
(五)实施性施工组织设计管理
实施性施工组织设计应在开工前作为开工报告的一部分,经报批后实施;在实施过程中应根据客观条件、生产资源配置的变化情况调整施工组织计划并实行动态管理。
(六)施工单位组织计划
施工单位应根据承发包合同或上级下达的施工组织计划,做好施工组织工作,提出施工组织计划。
(七)单位工程施工组织计划
单位工程施工组织计划应贯彻全线(段)工程施工组织计划的精神和要求,应简明具体、切合实际,主要有下列内容:
(1)概述:
① 线路概况。
② 电化工程概况。
③ 编制依据。
(2)施工地区特征:
① 地区特征。
② 气象资料。
③ 交通运输情况。
④ 沿线水、电、燃料、砂、石等可供利用的情况。
⑤ 地区卫生防疫情况。
⑥ 沿线劳动力资源情况。
(3)主要工程数量及主要经济技术指标。
(4)施工队伍的部署、施工任务的划分、工期及主要工程进度分季度计划。
(5)控制工期的工程项目的施工方案、实施措施、月份计划。
(6)对通信、信号、电力工程的配合技术要求及措施。
(7)季度施工轮廓计划。
(8)季度主要物资供应计划。
(9)利用封闭点施工的具体计划,以及减少施工与运输干扰的具体措施、办法。
(10)主要工程项目的施工方法,以及保证安全、质量的措施。
(11)施工经济责任制的具体办法。
(12)拆迁、干扰处理工作量及措施。
(13)临时工程修建规模、地点、标准及工程量。
(14)图表资料:
① 主要工程数量表。
② 主要劳动力数量表。
③ 材料、设备数量表。
④ 施工机具数量表。
⑤ 干扰、拆迁数量表。
⑥ 有关施工调查资料。
⑦ 施工图纸目录。
⑧ 主要经济技术指标。
⑨ 有关协议、纪要及公文。
⑩ 施工进度示意图。
(八)设备、材料申请计划
施工单位应根据设计文件提供的设备和主要材料数量,估编材料、设备申请计划,提报上级物质部门。施工单位应根据批准的技术设计(或扩大初步设计)、施工图集施工调查资料,提出详细的材料、设备申请计划。
(九)施工订货
施工订货时,产品的技术条件应符合设计文件,若订货确有困难需改代用产品时,应事先征得设计和建设单位的同意。
三、任务考核
(1)人员:以作业组为单位。
(2)操作时间:规定时间为30 min。在规定时间内完成,不加分也不扣分;每超时1 min从总分中扣2分;超时10 min,停止作业。
(3)考核标准:见表1-2-1。
表1-2-1 考核记录表
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