高等院校国际合作办学现状：教育国际化与教学模式创新研究

2010年，我国共有普通高校2358所（含独立学院323所），其中本科院校1112所、高职院校1246所、成人高校365所。而据中华人民共和国教育部涉外信息部公布的最新数据表示，中国高等院校中同国外举办本科中外国际合作办学的机构与项目617个，举办硕士及以上中外国际合作办学机构与项目共166个。其中举办本科中外国际合作办学最多的为黑龙江省，高达164个合作办学机构及项目；而举办硕士及以上国际合作办学最多的是北京，将近30所大学；其他省份仅有数十个办学项目。可见，全球性范围内，受地域交通、政治文化差异的限制，大规模的教育交流与合作才刚刚起步三四十年，而最初的一二十年多是呈片区性，如欧洲区、亚太区、北美区的合作办学。

虽存在一定的局限性，但在国际合作办学的教学和学术对接方面，“欧洲学分转换系统”发展比较成熟，确实值得借鉴。“欧洲学分转换系统”是欧洲各国为实现政治经济集团化和一体化方案在教育领域开展的一场学分互认的革命，它实际上是由政府牵头，通过灵活的学分制度来确保学分的可转让性和累积性，是一场自上而下的跨国教学体制改革，为中外合作办学中学术对接、教育互认、文凭等值等问题提供了很好的参考价值。除此以外，德国“双元制”培养模式对中外合作办学中国际实验实践环节的互认学分以及对吸引企业等第三方参与，高等教育与就业对口等问题也有一定的启发作用。关于与中外合作办学对应的附加教育服务产业的发展--语言和专业培训认证，目前纯粹靠国产资源投入有一定影响力的还相当有限，上海的高级口译认证可以算是一个比较成功的典范，但是方向非常明确，仅包括中英口译，而且还远没有达到什么国际认可度。目前广泛受国际教育机构认可的专业资质认证主要还是托福、雅思、剑桥商务英语等等。这些跨国教育培训产品的品牌打造、商业运作模式以及营销手段都为中国刚刚起步的教育服务产业的发展提供了良好的实例借鉴。虽然中国的现代教育相对欧美起步比较晚，但是改革开放以来，中国教育机构与教育发达国家和地区的外国教育机构合作办学的意愿和积极性一直很强烈，相信随着交通和通信网络的发达，教育的跨地区合作趋势将会愈加明显，对中外合作办学的研究还有很大的探索空间。

改革开放后，我国适时地提出了“教育要面向世界、面向未来、面向现代化”的发展战略，而中外合作办学就是在教育领域出现的新生事物。1986年成立的霍普金斯大学--南京大学中美文化研究中心是江苏省也是全国第一个中外合作办学机构，该中美教学与研究机构同时接受中国和美国学生，学历教育和非学历教育并存，旨在通过中英双语环境教育和跨学科、跨文化的训练，培养从事中美两国和国际事务的高级专门人才。直至二十多年后的今天，其培养模式和教育品质还是中外合作办学中的典范。在1995年国家教委颁布《中外合作办学暂行规定》之前，我国仅有中外合作办学机构和项目共71家，中外合作办学活动很少。从总体看，我国教育相关部门对中外合作办学机构的审批较谨慎，获批机构数量远远低于中外合作办学项目。

中外合作办学机构的地域分布明显不均衡，很多地区还没有取得零的突破。办学层次以本科为主，不同办学层次并举，几乎有一半机构不颁发国外学历学位证书。中外合作办学机构的办学层次以本科最多，其次是研究生层次。此外，还有多家不同办学层次并举的机构，如专本并举、本研并举、研博并举、本研博并举。

共有20家机构同时颁发国内国外学历和或学位证书，但若国外合作方只是投资机构或个人，如长江商学院的国外合作方只有李嘉诚（海外）基金会，则只颁发国内教育机构的学历学位证书。有一些机构的国外合作方虽为国外大学，如辽宁大学亚澳商学院的国外合作方为澳大利亚维多利亚大学，也不颁发国外大学的学位证书。(www.xing528.com)

申办国际合作办学的专业主要集中在经济学、管理学领域，理工科专业偏少。可见引进专业的学科分布还很不均匀衡。条例对设立程序、组织管理、教育与教学、资产与财务做了详细的规定，但对机构成立后新增专业的申报程序没有做出明确的规定。如果新增专业按照高校普通专业申报程序进行，申报难度会大大低于国际合作办学项目，从而为国际教育的规模化发展创造良好的条件，这对大力实施教育国际化战略的国内大学来说具有很大的吸引力。

绝大多数国际合作办学机构不具备法人资格，而非法人机构就是一级大学下属的一个二级学院，其名称前必须冠以国内大学的名称，在行政管理、教学管理、教学资源、招生计划等诸多方面仍较大程度地依赖于一级大学，但有的非法人机构如郑州大学西亚斯国际学院的运作则具有极强的独立性。

全面或部分引进国外大学的教学体系、教材、师资，强化英语培训，开展双语或全英教学，有力促进国内大学办学水平的提升。强化英语学习、全盘引进国外合作院校的教学体系、引进原版教材、全球招聘优秀师资、开展双语或全英教学等是36家国际合作办学机构追求的教学特色。例如，宁波诺丁汉大学本科教育学制为4年，第1年强化学习英语及一些基础课程，后3年正式开始本科阶段学习，成绩合格者可同时获得宁波诺丁汉大学和英国诺丁汉大学学历学位证书。全部课程在国内完成，从大三开始可申请以交换生方式到英国U21成员大学学习。采用全英文教学，教材由英国诺丁汉大学引进，师资全部由英国诺丁汉大学选聘，采用英国诺丁汉大学教学质量评估体系，采用导师制和小班化英式教学模式，共享英国诺丁汉大学网络和教学资源，使中国学生能以远低于国外的留学费用、不出国门就可以享受到世界一流大学的教育资源。