国际教育援助方式与教学模式创新研究

（一）国际教育援助的方式

教育援助效果的提高得益于援助国和受援国对教育援助方式的积极探索。教育援助方式可以分为传统的单个项目援助方法（Project-based Approach）和现代的国别项目方法（Country Project Approach）。传统的单个项目援助方法资金提供不足，援助单一，国际社会日益认识到它的不足。因此，通过积极的探索研究，现代国别项目援助方法被提了出来。

传统的单个项目方法是指援助者各自单独进行某个教育援助项目的方法，援助者之间呈现分离状态，缺乏沟通。现代的国别项目方法是指以支持受援国政府或者受援国当地已拥有的教育项目为原则参与教育发展合作的方法，具有受援国政府或机构主导、项目预算框架统一化、援助程序统一和正规化、不断依靠当地系统来设计执行项目和管理监督评价项目的特

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国别项目方法是由政府主导，注重援助效果，应用在特定国家的教育部门，由受援国政府教育部门制订计划，并根据该计划或框架形成相应教育项目，援助者参与制订计划并给予相应教育项目资金援助。(www.xing528.com)

现代的国别项目方法较之传统的单个项目方法，形式多样，效果也更好。它反映出具体国家需求，强调以受援国为主导，扩大受援国制定部门战略和经费计划的决策权，减少外部资金流入的中间费用，并尽可能采用统一正规的教育援助程序。如今，越来越多的援助者采用现代的国别项目方法实施国际教育援助。《全民教育全球监测报告》数据显示，2005年参与国别项目方法的援助者比例大约为43%，到2007年上升为46%，2010年达到66%。

（二）援助者与受援国的关系

为了进一步提高教育援助的效果，受援国家与包括国际组织、发达国家与非政府组织在内的援助提供者之间也需要协作。援助方和受援国之间的援助协作通常从一致性和平等性两个方面进行，而援助双方的行动能够决定援助的成败。在援助国方面，不恰当的政策和程序，如带有附加条件的援助，以及不愿共享信息的做法，会阻碍援助的成功。然而，受援国自身也担负大部分责任，政府政策和机构的改革往往是援助取得成功的先决条件。

教育援助是援助方和受援国间的协作关系。因此，援助过程中双方关系必须具有一致性和平等性。而早期的单一项目援助中，由于援助政策是由援助者根据自身的利益和意愿制定的，受援国相对较为被动。因此，援助双方的一致性相对不足。而国别项目法则是由受援方结合国情制定并引导援助方实行，因此双方的一致性和平等性有所提高。同时，一部分作为援助方的国际组织和发达国家也注重援助经验的总结，自觉接受其他援助者、援助机构、议会和群众的监督，积极评估援助效果，通过定期发表援助报告，定期将结果公布于众，使援助计划的透明度得以增加，进一步提高了援助双方的一致性和平等性。