国际援助与教育援助的定义：教育国际化与教学模式创新研究成果

国际援助又称为国际发展援助（Intemational Development Assistance），指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提高资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。其定义有广义和狭义两种。

广义的国际发展援助是国家之间的一种特殊形式的转移支付。援助施予者对受援国家提供的无偿的或优惠的有偿货物或资金，用以解决受援国所面临的政治、经济、社会、环境等各种发展过程中遇到的问题。特别需要指出的是，广义概念上的国家之间不仅指从发达国家向发展中国家的转移支付，也包括发展中国家向发达国家的转移支付。

狭义的国际发展援助主要指的是发达国家向发展中国家流动的转移支付形式，这也是通常所讲的国际发展援助的主要形式。具体地讲，可以将狭义的国际发展援助定义为发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体，以提供资金、物资、设备、技术等形式的援助，帮助发展中国家或地区改善生产、经济、卫生、教育和公共福利。从历史发展的角度看，早期的援助主要是帮助不发达国家解决经济发展中遇到的资金、技术、管理经验等方面的发展瓶颈和问题，对受援国的经济发展起到了重要的推动作用。

20世纪80年代开始，官方发展援助逐渐发展成一种重要的外交政策工具。在对外援助实践中，提供援款的主要目标往往不是推动受援国的经济和社会发展，而是服务于援助者的政治和经济利益。对外援助本质是一种国家干预形式，而且是跨国的国家行为，是援助国的国家利益、国际形态和行为方式在边界之外的延伸。从学术角度而言，国际发展援助作为对外援助的一种，其基本着眼点在于促进受援国的发展，因此无论其广义概念，还是狭义概念，通常都不包含受援国与援助国之间的军事援助等具有强烈政治目的援助形式。

按照内容分，国际发展援助包括财政援助、技术援助、项目援助和方案援助。教育援助是以投资、技术援助、发展援助和国际发展教育等名义进行的人力、物力、财力上的援助和支持。国际教育援助本质上是国际教育资金的一种融通渠道。按照援款的流通渠道，国际教育援助可以划分为多边教育援助（multilateral aid）、双边教育援助（bilateral aid）和非政府组织教育援助三种类型。(https://www.xing528.com)

多边教育援助是指多边国际机构，如联合国教科文组织、世界银行、区域性开发银行和石油输出国组织利用多边国际成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及国际资本市场借款等方式，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。多边教育援助有三个优点：首先，由于国际组织的中立性，其提供的援助的政策杠杆作用相对较弱，对受援国内部事务的干涉较少，因此深受发展中国家的欢迎；其次，国际组织不限于单一国家的教育体制，能够针对受援国当地的实际需求提供多种类型的教育援助；再次，国际组织拥有众多会员国，对整体发展能够产生广泛而深刻的影响，因此提高了国际组织提供教育援助的实效性和多样性。

双边援助是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协议进行的援助。不同于多边教育援助，鉴于双边援助的资金来自政府财政预算拨款，双边援助活动本质上来讲是一种政府行为和外交方式。双边援助由单一的援助国以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备及物资等方式，帮助受援国发展经济或暂渡难关。主要的援助方为发展援助委员会（Development Assistance Committee，DAC）的成员国，如英国、美国和日本等发达国家以及一些石油输出国家与组织。

除了国际组织、发达国家政府之外，非政府组织或私人机构，包括各种慈善基金会、志愿者组织、商业机构、大学及其他一些私人机构，也可以成为提供教育援助的主体。与多边教育援助和双边教育援助相比较，非政府组织提供的资金规模相对较小；但由于其独立于政府的运作机制之外，非政府组织教育援助很少会被质疑怀有政治目的，因此颇受受援国的欢迎。