新西兰高等教育国际化的发展历程及教学模式创新研究

新西兰高等教育国际化的历程大致可分为以下两个阶段：

第一阶段的高等教育国际化是以教育援助为主，大致从20世纪50年代至80年代中后期。在此阶段，在新西兰的外国留学生很少，各高校与外界学术交流的渠道也很少，国际学术交流与合作的对象主要是澳大利亚、英国、美国和西欧的大学。在这一阶段，新西兰高等教育国际化的主要任务是对外援助。虽然有少数学生来自上述发达国家，但大多数留学生都来自东南亚国家。新西兰为很多留学生提供奖学金等资助，依托1951年正式启动的、以教育和技术扶助为主要组成部分的“科伦坡计划”，新西兰为国外培养了近万名留学生。自20世纪80年代中后期开始，新西兰政府对教育部门进行了以市场为导向的改革，其中包括加强教育立法、大学教育实行收费制、教育私有化等一系列改革措施，为新西兰高校以营利为目的的国外教育活动奠定了基础。(https://www.xing528.com)

第二阶段的高等教育国际化是以营利为目的的教育输出为主，从20世纪80代末开始至今。20世纪80年代后期，新西兰政府出台了一系列措施来促进教育输出，例如，《1989年教育法案》明确规定了新西兰高校可以向外国学生收取全额学费，并禁止使用公共资金补贴外国学生的受教育成本。从此，除获得批准的交换生外，在新西兰的外国学生必须支付全额学费（The New Zealand Ministry of Education，2006）。起初，各校有统一的收费标准，但是自1991年统一收费制废除后，各高校获得了制订各自收费标准的权力，留学生在新西兰接受高等教育的学费开始增加。此外，新西兰政府还支持各高等院校赴国外进行高等教育的营销活动，以期获得更多生源。在20世纪90年代，高校组织和很多高校代表都大力推进高等教育的对外营销，除了吸引留学生赴新西兰学习以外，还建立了一些国外校园和远程教育项目，尽管这类项目不多，但是增加了新西兰高等教育国际化项目的多样性。自2000年起，随着高等教育输出开始快速发展，新西兰政府采取了更加积极的促进措施，为教育输出的营销活动提供资助。2004年，新西兰政府制定了《国际教育框架》，该框架着眼于促进高等教育国际化向更广阔领域发展的战略措施。在此阶段，新西兰政府已将高等教育作为一项新型产业来发展，对外国留学生的政策由援助转向贸易，教育进入了商品化阶段。