根据我国教育部教育涉外监管信息网公布的消息显示,加拿大共有高等院校150所,与我国建有合作办学机构3所,合作办学项目60多个。
加拿大同美国相似,也是一个以移民为主要人口构成的国家。作为一个联邦制国家,中央政府(联邦政府)不直接管理地方事务。地方教育的管理由各省教育部负责。加拿大在教育,特别是高等教育国际化方面一直走在世界的前列。
加拿大的高等院校普遍实行自治管理,董事会委托校长制定和实施学校的发展目标、规模和方向。几乎所有大学都将国际化列为大学的重要发展方向。各学校都制定了鼓励学校走向世界和其他国家学校进行交流合作的发展战略,将教育国际化作为自己的重要使命。
加拿大大学及学院联合会(AUCC,Association of Universities and Colleges of Canada)作为全加拿大大学的代表,于1997年9月发表了关于教育国际化的声明。声明指出,全球化不仅改变了经营方式、生产方式和贸易方式,而且改变了整个社会的组织方式。大学的国际化教育远不只是个人之间、大学之间跨国界的合作,而是关于教和学的必要的、生死攸关的一场变革。它对于加拿大未来高等教育教育质量的提高,对于加拿大国家的未来发展来说是必不可少的。通晓国际规则和具备跨文化沟通能力不仅可以帮助提高等教育和研究的水平,改善教育质量,还可以确保加拿大在21世纪处于优势地位。声明还指出,仅仅有大学校长对国际化的承诺、把国际化列入大学的发展目标是远远不够的,必须制订一系列的政策措施:①学校行政有承诺和鼓励国际化的政策;②有按照国际科技发展前沿和国际学术动态支持课程改革、更新教学内容、鼓励跨国界研究合作的学术措施;③创造国际科技合作的环境;④开展全校性或全社区的跨文化、跨国界服务活动或课外活动;⑤争取各级政府和社会各界对大学国际化的支持和关心。声明最后指出,如果在教育中忽略培养学生的国际化视野和跨文化交际能力,将会是教育的失败。
AUCC对国际化有明确的定义:“高等教育国际化是把跨国界、跨文化的视角观点与高等教育机构的教学、科研和服务功能相结合的进程,是对经济全球化的若干反应之一”,核心是:第一,培养具有国际知识(Internationally knowledgeable)且具有跨文化竞争力(In-ter-culturally competent)的加拿大学生;第二,维持加拿大的科技竞争力,维护国家安全及和平睦邻关系。高等教育国际化的要素是学生流动、课程、国际学生、教师交流和国际合作开发项目。
在国际化方面,加拿大的教育有如下几个特点:
(1)加拿大的英法双语教育计划促进了加拿大对外来文化鼓励和保护意识的发展。加拿大联邦政府的系列双语和多元文化主义政策、法规和措施反过来又对其双语教育起着积极的推动作用。为使英法两种官方语言在加拿大平等共存,联邦政府采取了多种措施,其中“沉浸式法语教育”(FrenchImmersionEducation)的源起最令人瞩目,该计划使法兰西民族的语言、文化和生活方式得到了应有的尊重和保护。除此之外,对于其他族裔的语言,加拿大社会和学校都给予了充分的重视,最突出的例子就是有多所加拿大大学的官方网站都增加了不同语种的界面,极大地方便了其他国家留学生和移民的访问和阅览。
在双语教育方面,加拿大的一些中小学和大多数大学都鼓励学生参加第二语言课程的学习。约克大学于近年增加了9种欧洲语言和中、日、韩等亚洲国家语言的学习课程。加拿大政府还鼓励青年学生到其他国家留学,亲身体验异国的风俗、文化,提高语言的学习效果。在大学校园里,对于异国语言和文化的包容和保护得到了更多的理解和支持。(www.xing528.com)
(2)加拿大的许多高等学校都制定有详尽而又切实可行的大学国际化战略规划,学校下设国际部来具体实施国际化战略。相对来讲,加拿大高校的国际交流与合作的发展速度在西方发达国家中也是名列前茅的。这种向世界迈进的脚步随着2008年经济危机的爆发而大幅度加快,而且这种努力还得到了加拿大联邦和各省政府的大力支持。比如,在联邦政府的支持下,加拿大各省的教育部和主要高校定期在华举办教育交流合作会议或展览,向中国高校、高中的学生和家长介绍加拿大的高等教育,鼓励学生申请到加拿大留学,推动中国高校与加拿大高校在高等教育领域各方面的合作。
加拿大的大学还把与世界各国一流大学建立长期稳固的交流合作关系作为实现加拿大教育国际化的重要实现形式。加拿大高等院校通过本校的国际部、国际中心与国外大学积极沟通、密切协作,建立加拿大和其他国家大学的合作项目。汤姆逊大学是加拿大不列颠哥伦比亚省中部的一所中等规模的大学,但是该所学校的国际化水平却是该省内乃至全加拿大闻名的。该校截至2011年已经与世界上80个国家和地区的高等院校建立了合作关系,与天津理工大学工商管理专业本科合作办学项目运行10年以来成绩斐然,受到了加拿大几届总理和数任驻华大使的充分肯定与赞扬。
(3)同数十年前相比,加拿大的教育输出形式更显灵活多样(许青云,2008)。加拿大的高等学校通过与本国企业合作,在其他国家建立合作办学项目,输出学历教育。这些项目一般招收当地学生,通过专科或本科二到四年的学习,结业后颁发加拿大学位。这种项目的灵活性在于当地学生可以选择赴加拿大完成部分或全部的学习,或在本国完成全部的学习,结业成绩合格者可获得加拿大合作院校的毕业证书或学位,节省了大笔的留学费用,受到了当地学生的欢迎。对于加方学校来说,合作办学既可以向世界推出本校的课程设置、教学计划和教材,从中赚取可观的知识产权利润;另一方面还可以扩大学校的知名度,输出加拿大的文化价值观,培养有加拿大社会文化认同感的未来合作者。
加拿大大学的教育输出非常重视与跨国企业的教育实践协作。跨国企业对加拿大大学的国外教育合作项目给予资金、人力和物力的大力支持。一般来说,企业的支持以奖学金、科学研究资助项目、国外学历教育项目活动冠名赞助等形式为主。另一方面,高等学校则有针对性的开设实践培训课程,为跨国企业本土化提供学习培训计划,培训本地员工,向跨国企业输送优秀大学毕业生等。
(4)课程内容的国际化也是加拿大大学国际化的重要实践。按照经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperationand Development,OECD)专家Marij kVan de Wende的定义,国际课程(International curriculum)在内容上具有国际定位,在目标上着眼于培养学生在国际和多国背景下的职业和社交能力,在培养对象上既有本国学生又有外国学生。课程的国际化是课程改革发展的过程,它把有关国际内容与课程的正规内容(课程本来的涵盖面和教学资料)和实际运作(教学法,授课时间地点和学生分组方式等)结合起来。通常,国际化的课程有九种类型:①具有国际化主题的课程,如国际关系、欧洲法等;②通过国际间的比较,扩大原来传统的课程内容的课程;③培养学生从事国际事务、管理、会计等国际职业的课程;④外国语等培养跨文化交流能力的课程;⑤关于多国区域性研究的交叉学科专业;⑥国际承认的职业认证课程;⑦跨国合作的学位课程;⑧必修部分在国外由外国教师授课的课程;⑨有为外国学生专门设计的教学内容的课程。
加拿大卡尔加里大学(University of Calgary)在1997年在本科课程改革中提出了七项要求,其中之一就是要有国际化内容。并在课程改革的实施方面提出了一系列的举措。比如,每个专业要有国际化活动;外语列为专业必修课;要求学生选修国际关系或国别地区研究的课程;对于外国留学生,教师须开出适当的课程;为学生与国外大学的师生网上课程提供方便等(许青云,2008)。
汤姆逊大学(Thompson Rivers University)为使与他国合作办学项目的顺利开展,也提出了一系列课程国际化的措施,比如鼓励本校教师利用没有课程的学期或假期到国外进行授课,获得国际课程交流的第一感受;与当地合作院校设立网上教学资源共享账户和教研交流平台,向国外合作院校教师和学生开放其本校教学资源,使他们享有与本校师生相同的教学资源,为他们的教学、学习和交流提供最大的便捷和关注。
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