美国高等院校包括公立和私立两种。根据中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台于2013年发布的权威信息显示,目前美国各类高等院校有3600多所,在我国有中美合作办学机构9所,中美合作办学项目129个。
美国各高校鼓励学者和教师双向流动,不断加强高校课程国际化建设,充分利用网络开展教育国际合作与交流,逐步扩大教育国际化规模,建立离岸分校,设立虚拟教育机构等。大量外国留学生源,为美国提供了源源不断的经济利益和国家建设发展所需的人力资源。
美国教育委员会(the American Council on Education)于20世纪50年代将教育国际化提上了议事日程。经过半个多世纪的发展,美国高等院校都不同程度地向着国际化的方向迈进。但由于美国高等教育体系庞杂,使得不同类型的学校教育国际化程度存有差距。但就总体而论,可以从以下几个方面描述美国高等教育国际化的发展状况:学生流动、教学员工流动、课程的国际化和国际学术交流与合作。
(一)学生流动
美国高等教育在摆脱了过去对英法德等国教育模式的模仿阶段之后,逐渐在20世纪前半叶开始享誉全球。高质量、高水准的研究型大学吸引了大量的国际学生涌入美国。但20世纪90年代以来,随着世界全球化发展大趋势到来,美国的国际化教育受到了来自欧洲、日本等地区和国家的冲击。美国借此加大资助项目,国家各个部门纷纷提出新的教育资助和发展项目,例如国务院的“教育与文化交流”,教育部“第五大计划”,此外各个高校还设立了种类繁多,门类齐全的奖学金制度,来自政府机构和教育单位的诸多优惠政策吸引了大量的国际学生。这些留学生来自全世界186个国家和地区,几乎遍布全球。
在吸引留学生来美学习的同时,美国仍持续采取积极措施鼓励本国学生到国外学习。许多州政府、学院和大学都采取了一些行之有效的措施支持所属学生出国留学。其中比较著名的有1989年德克萨斯州通过立法向每个学生每学期收取1美元,用以建立国际教育费奖学基金,以用于资助出国学习。很多大学同时还积极开展学生交流互助活动。以卡林顿学院为例,2/3的学生毕业前都有在国外学习的经验。这些出国留学的学生,在学习了文化知识,了解对方国家风土人情的同时,也向对方国家展示了美国的人文风情及文化内涵。可以说,所有参与到学习交流过程中的学生本身就作为文化的象征性载体加入到世界经济文化的大交流。
(二)教学员工流动
在美国高等教育发展伊始,许多任教教师都是来自于欧洲的移民或曾到欧洲留学过的人。因此可以说,聘请世界著名学者来美国任教或讲学是美国高校悠久的历史传统。无论是美国政府抑或民间都有很多促进教师进行国际学习交流的计划项目。教师的国际交流,从某些方面来说可以促进学生的国际交流。教师在高校教学活动中担任的主体主持作用,使得学生有机会亲身参与到教师所从事的跨国科研合作项目。无论是国际性的学术会议还是大型的国际合作项目,教师都可以为学生提供参与的机会,从而习得前沿的专业知识以及宝贵的专业实战经验;同时,教职员工的国际交流也会促进整个课程内容设置上的提高和完善。教师在参与国际合作项目,进行国际交流的过程中,作为参与人会获得更加直接深厚的知识积累以及专业技能的锤炼。教师结束交流活动后,往往会将自己学习到的新颖的前沿理念应用于课程设置,进而及时更新教学内容,改善教学水平,提高教学质量,最终使学生获益。
(三)课程的国际化
全球化时代要求未来的人才必须具备理解国际事务的能力和进行国际沟通的素养,也要求拓展视野,以提升到国际化视野的新界面,从而培养对国际性学科发展的高度敏感性。美国在大力发展跨国高等教育的同时,注重实行大学课程教育国际化,培养具有国际化意识、专业技能扎实的世界公民。二战后美国联邦政府制定一系列相关法令实施课程国际化,比如国防教育法第6条指出高校开展政治学、语言学、社会学、历史学等学科让学生了解其他国家地区的文化。在促进国家之间的相互理解和合作中,有关别国的知识似乎是至关重要的。20世纪90年代初美国制定《2000年目标:美国教育法》强调将全球观念渗透到学校所有的课程领域,在学校建立一种开放的国际化氛围。为使学生在这个氛围中能够接受全球观念与意识的熏陶,各高校制定了各种章程以强调课程国际化的重要性。国际化的课程主要旨在培养学生国际化、多元化的意识和适应现代社会急剧变革的能力。国际化课程应该涉及外国历史、地理、文化、政治、艺术等知识,注重以国际的视野为依托建构一种全新的教育体系,其目的在于培养学生在全球环境下生存和学习的能力,使其成为具有国际化思维的全球型人才。
美国课程的国际化主要有以下几种形式:(www.xing528.com)
(1)开设专门的国际教育课程:在国际化的教育框架之下讲授一门课程,进而帮助学生举一反三,了解世界各国之间的相互联系以及深刻理解事物之间的因果关系及矛盾普遍存在的道理。
(2)开设以国际问题为核心的新课程:高校在课程设置上增加国际化的内容,如目前在世界各国如火如荼开设的国际经济贸易、法律、世界历史等国际化课程,此外,在工商管理、工程等专门的领域也增加国际课程的内容。有的高校增加新的课程分支,如国际关系、国际政治与经济、国际金融与贸易学、国际文化研究等新的课程,及国际贸易、国际金融、社会与文化等诸类课程;此外,为了增强学生国际化意识,有的高校开设了与人类生存与发展栖息相关的人文生态课程,比如环境与污染、民族冲突等,有的学校重视欧洲或者非西方地区的国际状况,开设远东宗教、东亚地理等有关课程。
(3)在已开设课程中适当添加国际成分:在自编教材中大量吸收国外相关教材的精华或者直接采用国外原版教材,实行双语教学。有些不具备开设双语教育实力的学校或者教育机构会采用相关国外教材和有关论著作为教学参考书目,并不进行直接引用,一方面确保了“与世界共进退”,另一方面也有效地保证了学生的接受能力,保障了教育教学质量的高质和高效。
(四)教育机构的国际合作与交流
1.建立独立运行机构
美国不断开展跨国办学活动,建立国外机构。这些机构一般为美资所有,在美国没有母体学校,由美国提供教师资源,并得美国教育部认证。比如美国在开罗、迪拜、卡塔尔、巴黎和伦敦所办的大学都属于这种形式。有些国外机构既不是美资独有,也没有经过美国认证,比如在巴勒斯坦杰宁的阿拉伯美国大学,该所大学提供美式教育,得到了巴勒斯坦高教部认证,与美国的关系主要是通过与美国3所大学建立学术合作得以确立的。
除此之外,美国不断建立营利性国际教育机构,凤凰城大学在全球建立了40多个校园;阿波罗集团有5个不同的国外分校,目前该集团通过与当地院校合作的方式在巴西、印度和墨西哥建立了分校。除此之外,还有诸多教育集团通过建立分校、收购国外学校以及合作办学等多种形式不断拓展教育市场。
2.建立国外分校
近年来,越来越多的美国大学开展国外学习项目,它们纷纷在国外建立分校,开展合作项目,这种教育国际化的发展热潮使美国成为当今世界高等教育的输出大国。美国各高校主要在高等教育相对不发达的国家和地区建立分校,比如中东国家以及印度、新加坡等。美国高校与教育服务公司在全世界42个国家设有84所分校或具有美国学位授予权的办学项目。波士顿大学和韦德纳大学较早在国外开办大学,为美国人和外国客户提供服务,增强与所在国的沟通和理解。1991年美国在开罗开办一所私立学校,同时设立中东管理研究中心、社会研究中心、沙漠开发中心与成人教育中心。
近年来,美国各大学在国外积极建立分校,与此同时,一些大型跨国公司也在国外建立合作机构,例如微软公司与世界各国大学合作,在这些大学开设微软课程,在英国有40多所大学与微软合作为学生开设微软课程。
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