一九四四年下半年，国民党政府为适应抗战形势的需要，计划建立一支新的武装力量，组织以知识分子与青年学生为骨干的青年远征军（简称青年军），号称十万青年从军。蒋介石声称：“要以创办黄埔军校的精神来创办青年军。”并挑选各部队中优秀军官充当青年军的各级指挥官。建立这支军队的动机和目的：一是用来平息当时盟友美国朝野的舆论，他们认为中国抗战已进入第八个年头，尚未大规模的动员中国知识青年参加军队服兵役，对此深表诧异；二是同年九月间衡阳沦陷和十一月间的贵州独山惨败，以至重庆大为震动，如不建立一支新的军队来代替日益衰弱的原有部队，抗战前途极堪忧虑。当时美国驻中国战区的指挥官史迪威曾主张：“与其把军援交给国民党军队，不如把军援给八路军。”同时大批的知识青年虽经险阻也不断投奔延安。蒋介石基于上述种种原因，建立了青年远征军，大肆宣扬“一寸河山一寸血，十万青年十万军”的口号，吸引了大批知识青年学生踊跃参军。
国民党政府除在西南大后方及沦陷区接壤的城市等地招收青年参军外，并在重庆大坪和复兴关分别成立了青年远征军编练总监部和青年远征军总政治部。总监由罗卓英担任，负责各师的军事训练。总政治部主任由蒋经国担任，负责建立青年军政工系统和训练工作。(www.xing528.com)
青年军先后成立了九个师：即二零一师，师长戴之奇，驻壁山；二零二师，师长罗泽恺，驻綦江；二零三师，师长钟彬，驻泸县；二零四师，师长覃异之，驻万县；二零五师，师长刘安祺，驻贵阳；二零六师，师长杨彬，后为萧劲，驻汉中；二零七师，师长方先觉，后为罗又伦，驻昆明；二零八师，师长黄珍吾，后为吴啸亚，驻福建；二零九师，师长温佐慈。师的编制是按照美国轻装备师组成，每师步兵三个团，炮兵两个营，工兵、辎重兵各一营，搜索连、特务连、卫生队、军乐队，无线电队、军医院等各一，每团步兵三营、迫击炮、战防炮各一连，特务排、卫生队各一。编制装备如此，但多不完全。
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