北洋工艺局成立及其重要角色

周学熙从日本考察回国后，鉴于当时华北风气未开，乃根据他在日本考察所得，以兴学、制造两事为发展民族工业必经之途，建议袁世凯先由国家投资兴办，藉以提倡示范。遂于一九〇三年（光绪二十九年）在天津成立工艺局，又名直隶工艺总局，为北洋官营实业之枢纽，周任总办，旋改任督办。开办经费是取之于直隶银元局鼓铸铜元的余利，并调拨了盐运署的库款。总局领导兴办的事业，有各种工厂和学校、种植园等。

实习工厂

工艺局在普及工业生产技术方面，主要有实习工厂，开办于一九〇四年秋（光绪三十年九月），厂址设在黄纬路。经费来源，除开办费由赈抚局、银元局共拨银六千五百两外，又由淮军银钱所、银元局拨材料成本扩充经费共三万二千五百两。实习项目分机械、彩印、染色、木工、窑业、刺绣、提花、图画、烛皂、火柴等十科，招收学徒二百名，由各州县保送，实习期间供给伙食，并酌发津贴。从一九〇四年至一九〇七年（光绪三十年九月到三十三年六月），毕业人数达六百七十余名，自费来学毕业回籍者，尚不在内。实习工厂制造的物品，有各色斜直纹布、被面、褥单、毛巾、各色宁绸库缎、各种花卉禽鸟刺绣，其它如布匹染色、纱线漂白、火柴洋烛、黄白肥皂，乃至新式桌椅、各样扇面、瓷器、屏幅、镜心等，可谓一应俱全。另在各州县设工艺局、厂六十余处。厂内设有工业售品所，并在一九〇六年、一九〇七年将本厂及各州县工艺局、厂、城乡民立工厂生产成品举办了两次展览会，每次五天，参观者约五万余人。

劝业铁工厂

周学熙在创办银元局时，局内曾附设机修、翻砂等工厂，但规模很小，所造的机件，仅供银元局自用。一九〇六年（光绪三十二年四月）由工艺总局领导成立劝业铁工厂。开始隶属于户部造币北分厂，四个月后改归总局直接领导。厂址在天津河北西窑洼，并设分厂于大沽船坞。开办费由天津官银号借银二十万两，年息六厘；经常费由总厂利用售货收入，分厂由海防支应局每月拨银一千两。全厂有匠目四名，工匠六十六名，高等学徒三十名，工徒一百二十名，分布在机器科、木样科、翻砂科、铸铁科、电镀科、铆锅科操作。制品有织布机、轧棉籽机、石印机、起重机、水泵、磅秤、车床、刨床、钻床、电风扇等。厂内还附设图算学校，系半工半读性质，其中还挑送了五名学生到日本大阪工厂实习。当时北方机电工有两大流派，唐山方面的多出自开滦煤矿、北宁铁路及细棉土厂，天津方面则出自劝业铁工厂及其大沽分厂。

教育品制造所

教育品制造所成立于一九〇五年（光绪三十一年），所址初在北马路，后迁至河北大经路。该所宗旨为“伪制教育上各种物品仪器，专备学堂教科之用，以浚发学识，挽回学庙漏巵。”开办费由银元局拨洋五千元，并由盐商报效及茶捐项下拨给成本银二万两；常年经费由每月五百两增至七百五十两，先后按月向银元局造币厂、运库支领。招考各小学堂学生二十四名，科目分金工、木工、纸工、漆工、画工、玻璃工、印刷工。制造品种有力学、水学、气学、声学、光学、热学、电学、化学、生理学各种仪器，动物、植物、矿物各种标本，以及幼稚园玩具、小学一切手工和各种体操用具。所内附设参观室，陈列东西洋及本国从幼稚园到大中小学及专门学堂的各种用品和各种学科成绩品。设有夜课补习班，本所学生二十四人，每星期授课十八小时，每日朝课一小时，晚课两小时，课程分七科，每月考试一次，分等榜示。另外还举办仪器讲演会，每两星期讲演一次，讲义分物理、生理两门，就本所仪器试验，听讲者除本所学生还有天津各小学堂教员。同时编印《各种仪器标签浅论》、《陈列馆统计表》、《教育品分级编目》、《教科书分级编目》、《各学堂章则汇存》，并合订成书，送给他们参阅。

高等工业学堂(www.xing528.com)

高等工业学堂创办于一九〇三年（光绪二十九年），开办费动用了银钱所息款四万六千两；常年经费由工艺局按月从一千五百两增至二千一百八十两，先后向造币北分厂运库支领。校址原在天津旧城东南角，后迁至黄纬路实习工厂对面。该校设有化学科、机器科、化学制造科、化学专科、机器专科、图绘科及预备班甲乙两班，延聘技术专家英人德恩、日人藤井恒久为教员，学生总人数一百五十三人，其中官费生一百零四人，京旗练兵处咨送附学生七人，奉天咨送附学生三十九人，自费生三人。到光绪三十三年二月至八月各科毕业人数四十一名，除部分回旗回籍，均由工艺总局分配工作。在未毕业学生当中，还选派了十三名去日本入农工学校学习，十九名去日本西京大阪等地工厂实习。后来工艺局撤销，所属各事业先后停办，惟高等工业学堂继续存在，历年培训工业技术人材不少。经历四十年，抗日战争时一度停顿，胜利后改为河北工学院，解放后与北洋大学合并，改名为天津大学。

种植园

一九〇五年（光绪三十一年）工艺总局勘定天津新车站迤东约十余顷地，作为官立种植园，由盐运署拨子牙河东岸洼地丈费洋一万元，又由银元局拨公园地价余款银二万五千四百四十二两，为购地、建屋、开河、买树秧等开办经费；常年经费则由大清河淤地租与子牙河地租每年输洋六千元，园中种植各种树木、菜蔬、五谷兼及牲畜家禽，并组织植物学研究会，每月开会两次，会员以通晓工业并精于植物学者为限，目的是为了使种植园在业务上技术上得到改进。现在的天津北宁公园，即当日种植园的旧址。

所属其他事业

工艺总局所属的事业，除上述几项，还办有考工厂陈列所，为提倡国货之机构。在接办广仁堂时，增设了女工厂，分西式花边、机器、缝纫、草帽辫、毛巾、织布、编绒七科。在游民习艺所内添办了造纸厂。北京官立第一小学堂工厂和北京第二小学堂工厂也属于工艺总局，这两个学堂工厂科目相同，织科分打线络、打线穗、打线轴、轮线、掏综入杼、织布等八班。当时天津各厂校接受工艺总局拨款补助的有织染缝纫公司、造胰有限公司、牙粉公司、玻璃厂和初等工业学堂等。

周学熙在总办北洋工艺局时，既任盐运使，又兼营官银号，因此所办各事业得到资金周转的便利。但由于工艺局所办的各项事业经费无固定预算，一切支付随人事为转移，前后仅五年，即因袁世凯入军机，周学熙丁母忧南下而告停顿。