天津文史资料选辑：开平煤矿抗英抗倭资料

周学熙（一八六五——一九四七），字缉之，六十岁以后别号止庵，又号松云居士，安徽东至县人。他的父亲周馥初在李鸿章部下供文职，逐渐提升到山东巡抚、两广总督、两江总督。他在兄弟辈中居第四，后来有很多人称他“北四先生”，因他在北方兴办实业时，南方有张季直办纱厂、棉垦于南通，张在昆季中也居第四，称“南四先生”。“南张北周”，称“南北两四先生”。周学熙十六岁入泮后，跟随父亲住天津，在李慈铭下受业，《越缦堂日记》中常提到的周生，就指的是他。

一八九三年（光绪十九年）周学熙考中顺天乡试举人，但后来入京会试，屡次未被录取。他在待试期间，从李蒪容、邵班卿讲学，受了“中学为体，西学为用”的思想影响，故于一八九八年（光绪二十四年）决定放弃科举，报捐后补道，由北洋大臣裕禄派他为开平矿务局会办，后升为总办。

一九〇一年（光绪二十七年）周学熙由山东巡抚袁世凯派为山东大学堂总办。他亲自厘定功课，分文实两科，主张“中学为体，西学为用”，并编印《中学正宗》、《西学要领》，以及天文、地理、格致课本，作为教学之用。一九〇二年（光绪二十八年）周馥升任山东巡抚，按回避例，周学熙改官直隶任候补道。这时袁世凯由山东巡抚调直隶总督，正值庚子兵燹之后，制钱缺乏，因饬周学熙办银元局，并先设厂鼓铸铜元以代替制钱。于是周学熙利用天津河北大悲院旧址，移东局子修械厂旧机器，用刘合芳（周的岳父）在旅大督修船坞的旧部广东人李祥光等日夜赶装，仅七十天就开工生产，使袁世凯大为赞赏。

一九〇三年（光绪二十九年）袁世凯派周学熙去日本考察工商，周于是年三月六日出国。他亲眼看到日本工商事业文化教育正在发展，国力日增，洋务派所说的“西洋人船坚炮利”在日本也实现了。余如东京街道两旁的高楼大厦，马路的宽敞整洁，无一不与孱弱的中国成了鲜明的对比。由于他在国内已接触过工矿企业——开平矿务局、直隶银元局，对新式工业知识已有所了解，因而更能深刻体会到工业所起的作用，坚定了他发展民族工业的决心。他在《东游日记》跋文中说：“日本维新最注意者，练兵、兴学、制造三事，其练兵事专恃国家之力，固无论矣，而学校工场于民间之自谋者居多，十数年间，顿增十倍，不止其进步之速，为古今中外所罕见，而现在全国男女，几无人不学，其日用所需洋货，几无一非本国所仿造，近且贩运欧美，以争利权。”两个月后，他从日本考察回国，就奉袁世凯委派总办直隶工艺总局（又名北洋工艺局），前后五年。此五年中，他虽先后被任命为通永道、天津道、长芦盐运使、直隶按察使，并奉命办理开平煤矿交涉，但始终未离工艺局之职。一九〇六年（光绪三十二年）他在收回开平交涉中，费了很多周折收回了英帝国主义趁八国联军入侵机会霸占了的唐山细棉土厂（细棉土厂与张翼盗卖开平煤矿密约有牵连），并在细棉土厂的基础上组织启新洋灰公司。同年他为了抵制英国帝国主义侵占的开平煤矿，创办滦州矿务公司。一九〇八年（光绪三十四年）因袁世凯的推荐，他又在北京创办京师自来水公司。

一九一二年（民国元年）袁世凯窃取了中华民国临时总统的位置，周学熙在袁世凯政权下曾两任财政总长。第一次任财政总长是在一九一二年到一九一三年间，此时清政府的法规章则已经废除，各省军权财政极不统一，为建立全国财政规章制度，他首先划分国家税与地方税，在各省建立国税厅，中央设盐务署总理盐政，同时试办印花税。他服膺“实业救国”的口号，于整理财政的同时，亦着重经济建设。在民国元年十一月所拟预算总支出共九万万元，其中实行金汇兑本位准备金占一万万元，并以一万万元作为举办各种实业之用，如云南铜矿、延长油矿、利国铁路、漠河金沙、秦皇岛商埠、海塘船坞、口北铁路、纺织工业，并在沿江一带荒山实行森林法等。但在袁世凯反动政权下，这些都是不切实际的空想。一九一三年四月他奉袁命以盐税为担保向英、德、法、日、俄五国银行团进行二千五百万镑的“善后大借款”，使帝国主义藉此干涉中国内政，继海关之后丧失了盐税主权。借款的用途表面上是偿还外债、裁兵和政费，实际上袁世凯为了扩张实力，削除异己，把这笔巨款移作镇压二次革命的军费。借约签字之后，周学熙在参议院的一片反对声中，微服出京，到青岛后，始呈请辞职。

第一次世界大战爆发后，周学熙从青岛回到天津，袁世凯又于一九一五年（民国四年）促他重任财政总长。此一时期的主要措施，财政方面：整理田赋，整理盐产，烟酒公卖，清理官产；经济方面：除民国元年已将大清银行改为中国银行代理国库外，复筹办民国实业银行（即后来的中国实业银行）以发展工矿事业，但对工矿事业并没有起什么作用。又拟办农工银行以发展乡村经济，进行小额生产贷款，设立全国农工银行筹办处。因其时我国乡村的金融机构，仅有质当一业，且限于器物衣服，利息在二、三分以上。遂先在通县、昌平两处各设农工银行以为提倡，继办大宛农工银行，准备渐次推广到各省乡村，因周去职作罢。后来的中国农工银行虽各省有分支行的设立，但以都市为对象而不注重农村。此外，周学熙对兴办新式工业仍念念不忘，再任财长后向袁世凯建议：先提出专款办民用工业，以后再发展军用工业，以财政方式投资华北的棉业、江西的纸业、大冶和马鞍山的炼铁业。对这些，除由官商联合投资创立华新纺织公司外，其它依然没有实现。(www.xing528.com)

周学熙重理财政期间，国库收支平衡，财政渐上轨道。也正是在这个时候，袁世凯由于有帝国主义的撑腰，加之粤系（交通系）梁士诒等的鼓吹以及“筹安会”杨度等的捧场，在依照“袁记约法”取得终身总统“合法”地位后，又进一步扮演“帝制自为”的丑剧。当时凡属明眼人都知其必败。周学熙亦在反对之列，曾反复向袁世凯陈说：“与其搞帝制而失败，曷若以‘终身总统’而谋中国的富强。”袁世凯的态度，初则极端否认，后竞避而不谈，遂相疏远。袁恐周为国民党所利用，迫令周移住北海“濠濮间”，名曰保护，形同软禁。时周馥寓居天津，曾致函关说，并询有无称帝之议。袁复函以周学熙多病，暂住北海，将来可准予辞职，对帝制则矢口否认，信中并有“一部二十四史，不知从何说起”之句。至袁世凯死去，周学熙始获出京。

一九一九年（民国八年）总统徐世昌以周学熙有意发展棉业，遂邀为全国棉业督办。周当以南北滨海废盐场可耕之处很多，苏北废场已为南通张季直经营创办了棉垦公司，华北废盐场则无人过问，乃成立长芦棉垦局。周兼任棉垦局督办，亲拟长芦放垦办法，并赴各场踏看，准备大规模植棉，并拟发动民间资本，采取官督商办方式组织棉垦公司，旋因政局变迁，计划付之泡影。周在棉业督办任内，除在山东胶县等地设植棉试验场以改良棉种外，仍继续推进纺织工业，拟在华北办一模范纱厂，并向华昌贸易公司订购机器，在山东临清购厂址，嗣因款绌，订购的机器及厂址全部让与华新卫辉纱厂。又设棉业传习所，以培养技术人材，分纺织、植棉两科，植棉科毕业生分发各植棉场，纺织科毕业生派充华新纺织公司各厂技术员，创办未久，亦因周去职而中辍。

一九二四年（民国十三年）周学熙在家乡安徽东至县开办宏毅学舍，聘桐城姚永朴（仲实）为主讲，招收本预科学生，延湖南人陈朝爵、丑伦杰，江苏人潘子端分授古典文学及外国语；设藏书楼，购买中外书籍供校内师生及本县人士阅读。一九二七年（民国十六年）北伐军经过县境以后，校舍被国民党军队安徽第二团常川盘踞，无法招生而停办。周在家乡所办的事业早于一九一〇年（宣统二年）就开始了，是年为提倡开荒造林在县城南门外建造房屋，成立农林分会，由鲁宝树负责。先就县城附近荒山进行开垦，栽种松树、杉树、竹子、茶叶，工资由农林公会发给，看山人由当地推选，后发展到中乡罗家亭一带，所植树木均已成林。后鲁宝树他去，改由赵应龙接办，在会内附设蚕桑讲习所，并办医学传习所及施诊处，旋因会址被国民党县党部占用停办。又于一九二二年（民国十一年）聘徐有南主办商业讲习所兼负教导之责，招收学生一个班，学习银行会计以及公司营业等章则，第一批毕业学生全部送天津启新、华新等公司及中国实业银行实习，颇有成效，第二批未及毕业，即与宏毅学舍同时停办。

一九二五年（民国十四年）周学熙六十一岁，在陆续辞去各公司领导职务之后，仅余实业总汇处理事长一席，这年三月周又以“年力就衰，精神益复疲荼”为词，结束了实业总汇处。从此一切不问，在津与旧友杨味云、陈一甫、方震初，以及文人徐芷升、俞巨沧等组织诗社；设“师古堂”，延宿儒编印古籍，督课子侄学习经史古典文学。“七七”事变后，平津沦陷，他因年迈不能远行，避入天津英租界，至日本投降后迁入北平。一九四七年去世，年八十三岁。