宋徽宗后悔决策，决定出兵南北夹攻，灭辽

此后，由于宋朝南方发生了方腊起义，不得不用兵镇压，而无力北上，与金兵夹击辽朝。就在此期间，金人力量进一步增强，竟然在宣和四年（1122）攻克了辽人的中京，其先头部队已经到达北安州（今承德一带），即将越过燕山山脉而南下燕京。面对这种形势，宋徽宗竟然感到后悔当初与金人夹击辽朝的决策，现在辽的威胁没有了，而金的大军却要来临了。对宋徽宗的忧虑，王黼以为：“中国与辽，虽为兄弟之邦，但在一百多年来，辽却不断侵犯我朝。现在辽势已弱，我们就应该趁机消灭它。现在不夺回燕云十六州，女真必会全部吞并辽地，形成更为强大的国家，到那时，它就不会把燕云十六州还给我们。所以现在辽的衰弱，应是夺回燕云十六州的最好机会。”

听王黼这样一说，宋徽宗又决定对辽用兵。可中书舍人宇文虚中却有不同看法，他认为宋朝的军队已经好长时间没打仗了，结果使得宋军兵将骄惰，恐怕对辽用兵也不会有什么好结果。而且童贯、王黼、蔡攸（蔡京之子）等人主张对辽用兵，是贪功而擅开边事，而要让他们指挥这场战役，恐怕只会引来金兵进入中原，最终宋朝不仅不会收回燕云十六州，反而会有纳侮自焚之祸。

于是宇文虚中上书提出自己的方案，说：“用兵之法，必须先考虑双方的强弱，了解力量的虚实，做到知彼知己，才能立于万全之地。现在边境没有应敌的武器，国库没有数月的储备，国家的安危存亡，系于一次毫无把握的战役，怎能随便决策！况且中国与契丹讲和，已有百年，自辽受到女真的攻逼以来，对于宋朝，一直表现十分恭顺的态度。现在我们抛弃已经恭顺了的契丹人，不利用他们作为我国对付北方强敌的缓冲带，反而越过大海去招引强悍的女真人。女真人借着对辽百战百胜的势头，对我们宋朝已越来越不恭敬，而我们对于金人实已不能控制。现在又要与他们合兵攻辽，这是以百年怠惰之兵，去迎接新锐能抗之师，以寡谋安逸之将，角逐于血肉之林。这样一来，我怕中国所要遭受的祸难，不再会有宁息之日了。”(www.xing528.com)

王黼见他如此说，不禁大怒，马上降了宇文虚中的官，不让他再对皇帝说三道四。宇文虚中心有不甘，降职之后，仍又提出十一条策和二十条建议，可全都被王黼等人扣压下来，不让宋徽宗知道。而在此时，辽朝的使者已来到宋都，提出不让宋朝再向辽交纳岁币，以示友好，愿与宋重结旧好，共同对抗金兵。而宋徽宗与王黼、童贯等人商议，却更认为这是千载难逢的良机，一定要出兵，与金南北夹攻，一举灭辽。宋徽宗就任命童贯为大军的主帅，蔡攸为副帅，率军十万北上接应金兵。同时告诉童贯三个方案：“如果燕云一带的人民配合宋军，则全部收复此地，这是上策。如果辽人表示顺服，就让他们作为中国的属国，这是次策。如果燕云一带未能顺服，就让部队巡逻边境，这是下策。”可童贯、蔡攸二人接旨之时，十分狂妄，自以为此一去功业可垂手而致，根本没有考虑别的后果。