《高等教育投资效益思考》

亢巨生

（邯郸职业技术学院 河北 056001）

张文芳

（邯郸师范专科学院 河北 056001）

摘要 目前在我国各高校存在盲目投资现象。本文通过对教育资源的分析阐述了高校投资与效益之间的关系，强调了高校教育投资的社会效益，旨在使各高校在投资决策中保持清醒的头脑。

关键词 高等教育投资 教育资源 教育收益率 效益

为了适应国民经济增长的需要，加速培养高等专业人才，提高国民素质，我国政府制定了一系列关于大力发展高等教育的方针政策。到2010年我国同龄人口高等教育入学率将从1999年的9％提高到15％左右，即达到“大众化”水平。高等院校（尤其是职业技术学院和民办、私立高等院校）的数量和规模将得到空前的发展。随着“科教兴国”基本国策的贯彻和教育体制改革的深入进行，高等教育新一轮的大发展已经开始。江泽民主席指出；“教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，教育要全面提高办学质量和办学效益。”增加教育投资，是教育体制改革和教育事业发展的前提，重视教育投资效益，使现有的教育资源得到优化配置，则是关系到我国的教育事业能否持续发展的关键问题。

一、教育投资与教育资源

教育投资指教育活动中占有和消耗人力、物力、财力等教育资源的总和。以货币表示，则是指在一定的时间内投入教育事业的总费用。教育资源是指教育系统内部要素与环境要素的合理配置与优化组合。教育系统内部要素主要有教师智力资源、教学设备、场地、校舍、图书信息资源、行政管理、后勤服务等，其中教师是一所院校所有资源组合中最重要的人力资源。环境要素指学校以外的社会上可供高等院校使用的实习基地、实训场所以及有丰富实践经验的技术人员、管理者、工人师傅等等。由以上分析可知，教育投资绝不是单纯的扩大地盘、盖几栋大楼等硬件投资，而是一项包括硬件和软件投资的复杂的系统工程。高等教育的目的是培养高素质的专业人才为社会服务，对教育投资旨在教育资源的优化组合与有效使用。现任英国诺丁汉大学校长杨福家教授讲过，对一个学校而言，大师与大楼谁更重要？显然是大师。但我国的许多学校，追求的却是大楼，更看重的也是大楼。1999年，剑桥大学一年的科研经费是复旦大学的10倍，复旦当时科研经费是1.3亿，但剑桥用来买仪器的经费只不过是十分之一，其余用来在全世界范围内招聘人才，而复旦的科研经费全部买了仪器。高等院校的发展，靠的是大师，而不是大楼。名师出名校，名师出高徒！当然，我们并不反对大量投入硬件建设，硬件投入是一所高等院校发展的必要条件，但一味地追求硬件而忽视软件，就是舍本逐末。

二、教育投资效益及社会性

我国将教育作为经济发展和国家振兴的支柱性产业，高度重视教育并加大教育投入。在增加教育投资的同时，如何正确理解教育投资效益是一个非常重要的问题。教育投资效益指广义的社会效益和经济效益之和。我们不能从一所院校的角度出发把教育投资效益来理解成院校投资收益或经济效益。教育投资效益的目的是通过受教育者的全面发展而最终促进社会的进步和经济的发展。诺贝尔经济学奖获得者西奥多·W·舒尔茨认为，人力资本投资是经济发展的“源头活水”。在美国的国民收入中80％来自人力资本，20％来自物力资本。从1900年到1959年的60年间，美国对物质资本投资和教育投资做了一个比较：物质资本所得的利润增加了3.5倍，而教育投资所获得的利润达17.5倍。据我国专家测算，随着受教育者的教育层次的提高，作用于劳动生产率亦相应提高，小学程度为43％，中学程度为108％，大学程度为300％。这表明，教育资源投入是具有高效产出的投入。

从高校教育系统外部看，高校所培养出的专业人才形成合力共同作用于社会实践，在各行各业，在不同的工作岗位上发挥出更大的社会功能。这不仅仅使高等教育的“质”得到了提升，而且有助于社会整体素质的提高和持续稳定的发展。

三、正确处理教育投入与产出的关系(www.xing528.com)

加大教育投入一直是人们普遍关心的问题，但教育投入之后其产出如何、效益怎样却常常被人们所忽视。多年以来，有些行政部门领导习惯于做表面文章，玩弄数字游戏，表面上关心教育，支持教育，实际上根本不去研究教育规律，不去考虑教育的客观实际需要，打打擦边球就算万事大吉。我国学者诸建芳等人的研究结果表明，中国的教育收益率指标明显低于世界各国的平均水平。我国专业教育收益率为3％，世界各国平均水平达16％以上。为从根本上解决这些问题，应采取以下对策：

（1）树立教育成本观，提高质量效益及结构效益。

（2）建立投资渠道多元化的机制。

（3）高校后勤全面实行社会化管理模式。

（4）开展高校办学投入产出的评估活动。

A Consideration on the Investm entand Benefit in Higher Education

Kang Ju-sheng

(Handan Vocationaland Technical College Hebei 056001)

Zhang Wen-fang

( Handan Normal College Hebei 056001)

Abstract:Atpresent,blinding investments exist in the colleges of our country.This thesis sets forth the relationship between investment and benefit in higher education through an analysis on the educational resources and emphasizes the social benefits of investmnet therein to specify a clear direction in the investment decisions of colleges.

Keywords:higher educational investment　educational resources　educational returns　benefit