企业改办高职教育的优势与特色

曹立国

（河北能源职业技术学院 河北 063004）

摘要 本文从企业成人高校改办高职的优势分析，阐述了企业成人高校改办高职是一条成功之路。企业高职院校办学和教学有它不同于其它高校的优势和特色，较好地利用这些优势，注重创造和发挥特色，企业高职院校就有良好的发展前途和强大的生命力。

关键词 企业成教改制 高职办学 优势特色

随着国家教育体制改革的不断深化，许多成人高校、中职学校都纷纷改制成为高等职业技术学院，我国的高职教育呈现出风起云涌、蓬勃发展的趋势。然而，是否改办了高职就意味着办学成功呢？我们知道，高等职业技术教育是以“能力本位”为核心的职业技能型教育，办学质量水平的高低在很大程度上不在于培养学生所学理论知识的高深，而在于是否具有专业技能、理论与实践的结合能力、创新能力和社会基本适应能力，在于培养出来的学生能得到社会的认可和吸纳。因而，是步普通高校的后尘办专科，还是发挥自身优势办特色高职，就成了检验企业成人高校改制高职成功与否的标志。

一、企业成人高校应从实际出发探讨生存发展的出路

企业成人高校是我国高等教育发展的阶段性产物，在“文革”结束后实施补偿性学历教育中起到过不可替代的作用，曾经有过自己的辉煌。但是在普通高等教育得到了较大发展之后，成人高等教育就将风光不再。人们对高等教育的认知和趋高心理、成人高校的办学条件和规模效应等种种因素，都使成人高校的生源锐减。据我们20世纪90年代中期在全国煤炭企业成人高校搞的一项调查显示，办得较好的、一般维持的和办不下去的约各占三分之一。因而面对国家教育体制改革和社会经济建设对人才的需求，面对企业深化内部改革对学校剥离的发展趋势，企业成人高校都在探索自身的出路。

笔者认为，在新的历史条件下，企业成人高校的生存发展不是无路可走，而是面临着较大的选择空间。国家历来重视成人高校的改革与发展，1986年国务院在下发的《改革和发展成人高等教育的决定》中明确指出：“职业大学、职工业余大学和管理干部学院利用与企业密切联系的优势，根据需要举办高等职业教育。”1999年，李岚清副总理在全国教育改革工作会议上为成人高校的改制、改组、改造指出了三条路，即与地方普通高校合并成为二级学院；发挥自身优势改办高职；退回到企业内部进行单纯的职工培训。 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》也指出，“现有的职业大学、独立设置的成人高校和部分高等专科学校要通过改革、改组和改制，逐步调整为职业技术学院（或职业学院）。”应当说，具备一定办学条件的成人高校改办高职，在教育大发展的今天不失为明智的选择。因为它既适应了社会经济发展对人才的需求，又适应了高等教育结构调整的需要，还利用了成人高校改办高职的条件优势。对企业成人高校来讲，还面临着企业深化内部改革对学校的调整与剥离，更多一层动因。如果企业成人高校抓住机遇，利用自身优势改办高职，对自己来说是提高了办学层次，对企业来说既有人才效益又有经济效益，还可以成为企业经济结构调整中的一个新的经济增长点。

当然，我们说成人高校改办高职是明智的选择并不是唯一的选择。企业成人高校由于企业本身的因素，有着不同的实际情况，如何生存发展，怎样推进改革，出路还要靠自己来选。要从自身的实际出发研究和谋划，做到量体裁衣，不能照搬照套，一哄而起。那样只会浪费机遇，降低质量，给企业成人高校造成不好的影响，给高职教育事业带来的不是促进，而是损失。

二、企业成人高校改办高职的优势分析

高职教育是以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性人才为根本任务的教育体系。因而以能力为中心的培养模式，以岗位或岗位群需要进行的专业建设，实践教学的比重要求，“双师型”教师队伍的结构比例，以及产学结合的基本特点，决定了高职教学不同于普通的本、专科教学。从这个意义上讲，同是改办高职，企业成人高校就比其它本科院校举办的二级学院、社会上的成人高校、普通中专和技校有着相当大的优势。我们可以进行如下分析：

第一，有人才培养目标的同一性。我们知道，高职教育是以培养经济建设、生产第一线的高等技术应用型人才为根本任务的。而企业作为经济建设的主体，在其运行中要有多个岗位群的活动，并随着经济规律要求随时进行调整和优化。在经济建设和企业发展中，特别是在产业结构调整中，最了解本企业需要什么样的人才，急需什么样的员工。因而企业成人高校在改办职业技术学院后，与企业存在着人才培养目标的同一性。一是企业成人高校原本搞的就是职业教育，所设专业大多是由企业产业结构中的现存专业工种沿袭而来，专业设置贴近企业经济发展的实际，改办高职后学校专业结构不需要大的调整就能在短期内适应，不存在转型期；二是企业岗位群和专业技术领域人才的多寡，企业成人高校有充足的底数，改办高职后学校能够按需进行调整专业设置，而不用重新调研摸索；三是企业成人高校与企业是一个利益共同体，在为社会服务的时候不能忘记为企业服务这个根本，仍然担负着提高劳动者素质的重任，因此改办高职后能够得到企业的重视与支持；四是国有大型企业是一个大的劳动力市场，高职按需培养出来的人才企业有消化的功能。虽然学校不再包分配，但企业可制定在本企业高职院校中“优先择优录用”毕业生的政策，对学校办学是个激励。

第二，有丰厚的教育资源可以利用。企业成人高校与企业有着天然的联系，改办高职后，可以利用企业丰厚的教育资源进行办学。其它普通高校和中专技校改办的高职院校就没有这种优势。企业教育资源可包含以下几个方面：

（1）教学设施。成人高校和中专技校由于原来担负的教育培训职能与高职不同，因而教学设施与改制后的高职办学可能不相匹配。同时由于多种因素也可能使原来就属于“维持型”，学校校园建设不到位，教学设施落后，办学条件和环境难以适应高职办学的要求。这样，学校改制以后也面临着办学条件的达标问题。企业成人高校改办高职后，在努力充实完善学校办学条件的同时，可以充分利用企业的其它教学设施，来补充学校硬件的不足。其一是校舍建筑。校舍建筑面积是考核学校办学资质的重要条件，国家对新建高职院校的建筑面积有严格的要求。假如建筑面积暂时不足，既可以把现有的短期培训班拿到企业内部去办，腾出校舍办高职，又可以利用企业的其它教学设施直接从事高职教学。其二是教学设备。教学设备也是考核学校办学资质的重要内容，高职教学由于是以能力为本的素质教育，在办学过程中需要大量的教学设备，尤其是实践教学更为突出。同时，由于高职办学的专业结构是随着社会岗位群的需求来设置和调整的，专业调整变化较快，又不可能随时充实设备而造成闲置和浪费。因而利用企业大量的先进设备用于教学，就成为企业高职院校的现实可能。譬如数控机床、电子设备、通讯设备、实验矿井等，学校由于多种原因难以投入，完全可以利用企业的教育资源为教学服务，实现教育资源的优化配置、合理利用。

（2）师资力量。高职教学水平的高低在于师资素质。新改建的高职院校限于原来的办学层次、专业调整的速度、理论与实践教学的兼容和转换、特别是“双师型”教师的要求等，使教师产生不适应。在努力提高本校教师队伍整体素质的同时，学校必然想到外聘兼职教师，以满足教学需要。而企业恰恰有大批的既懂理论、又具实践操作技能的高层次人才，比如各专业工种的专家和技术人员、岗位操作能手等，都可以受聘到高职教学岗位上来。企业还可以把大学毕业生放到基层锻炼几年，然后再调入学校任教，这是只有企业举办的高职才能做到的“双师型”教师培养路子。由于企业成人高校改办的高职在历史渊源上和专业性质上基本相通和接近，教学的目标容易达到，教学质量也能够保证。现在许多高职院校采取的做法是，自己培养“双师型”教师和从企事业单位引进聘用兼职教师，企业举办的高职院校在这方面优于其它学校。

（3）实训基地。进行学生能力的培养，必须给学生实践的机会。高职办学不同于其它普通高校的理论教育，要有大量的实践教学内容，有些高职院校把理论教学与实践教学之比安排在1∶1，国家规定在6∶4。要完成这么多的实践教学内容，除了一般学习原理的实验室之外，要大力建设实习实训基地。然而对一般高校来说，建立实习实训基地是需大量花钱的事，囿于条件可望而不可即，所以大多都在积极与企事业单位挂钩，尽量使学生能到真实的工作环境中去看看，但这只能是“认知实习”，而不能让他们顶岗操作。这样，实训就大打折扣，收不到实训效果。由此来看，企业改办的高职院校有大量的工厂车间、生产线和网点，拿来就可以利用，优势是显而易见的。譬如河北能源职业技术学院，开办的15个专业，已经和原来所属企业的子、分公司合作建设了22个实训基地，涵盖供用电、电子电工、通讯信息、机械制修、物业管理等十几个专业，都能给学生现场讲座，实际示范，让学生亲自操作，大大加强了专业的实训效果。

第三，有产学结合、校企联系的有利条件。高职教育是职业教育和高等教育的联合体，是职业技术教育的高级阶段。从它的内涵来讲，高职教育应该是跟企业联系更为密切的一个特殊的教育，它决不能脱离社会经济特别是企业而存在。仅靠现有的办学条件，搞封闭式办学，或同企业相脱离，追求单纯的理论教学，谋求升本读研，很难达到素质教育要求的能力型人才培养目标。在这方面，很多高职院校都有深刻的感触，羡慕有企业作为依托的高职院校。有的高职院校采取了“走出去，请进来”的办法来弥补与企业联系不紧密的不足，把高职办学变成开放式办学。而企业成人高校改办的高职院校就可以利用与企业联系紧密的优势，实现教科研、产学研的结合。这里所说的结合，包含这样几个方面：一是教学目标、教学内容可以从企业人才需求的实际出发，学校与企业结合共同制定；二是教学过程既可以把企业高层人才“请进来”，作为兼职教师授课，又可以让教师学生“走出去”，下到企业现场进行演示教学和实际操作；三是把学生的实习同企业的生相联系，变消耗性实习为经营性效益性实习，使学生的实习有所收益；四是把教学科研活动与企业技术革新改造结合起来，在实现教科研服务企业的基础上，增强学校的科研能力和学术研究氛围。

总之，企业成人高校改办的高职院校在完成高职教学任务、实现人才培养目标上，比起其它学校来优势是显而易见的。诚然，企业成人高校改办的高职院校在规模、设施、师资、经验等方面比起其它高校来还有一定差距，但优势与差距可以互补，抓住优势，使其得以充分发挥，就能创出丰富的新型高职办学经验。

三、企业成人高校改办高职的特色研究

高职教育作为高等教育的一个部分和一种类型，既有高等教育和职业教育的共性，又要有自己的个性，这就是特色。现在大家都在研究高职教育的特色问题，我想，除了高职教育的普遍特色之外，企业成人高校改办的高职院校还应有自己的特色。我们可以从以下几个方面去分析：(www.xing528.com)

1.办学方面的特色

所谓办学特色，是企业高职院校办学思路和模式的不同。企业高职院校在改制前，一般都是中央部属成人院校，原属部和企业共同投资举办，为本行业或本企业培养人才，容易出现条块分割、小而全的格局，难以融入国家教育发展的大环境，同时限于条件，也难有大的发展。在政府机构改革、企业成人高校划归地方管理后，改办高职仍由企业举办，国家管理而不投资。这就要求企业高职院校必须按照新的管理模式和运行机制把学校办成新高职。这就是：国有非国投；企业办学为企业和地方经济发展服务；坚持社会效益和经济效益并重。

其一，国有企业教育资源是国有资产，原来单纯的为企业或行业服务是正当的行为，改办高职后融入了国家教育的大环境，在办学上必须面向社会，才有生命力。但是这种办学国家明文规定仍由企业出资举办，属社会力量办学，国家只负责检查评估学校的办学资质、教育教学质量是否达标。这种将企业教育资源拿出来为社会服务的做法，本身就是办学模式的改革，是不同于其它办学形式的独立特色。

其二，企业是社会经济组织，讲求的是经济效益，企业投入是讲回报的。一方面，企业将自身的教育资源拿出来，为社会服务，既展示了企业的文化形象，又为国家培养了人才；既发展了学校，又兼顾了社会责任，企业也乐意所为。另一方面，企业每年还要有大量的办学经费投入，投入就要有产出，除了使企业需要的人才能够通过高职办学培养进行补充外，还要通过扩大办学规模、提高教育教学质量来取得经济上的收益，使高职办学成为企业经济发展中的一个增长点。

其三，企业高职院校源于企业，成于社会，要遵守社会其它学校的一般规律即教育规律，又要遵循企业的一般规律即经济规律。因而在教育教学管理中，在学校综合管理中，必须在坚持按照教育规律办事的基础上，引入企业优良的管理模式和方法，比如办学的质量效益和规模效益观念、成本核算与考核办法、专业和实验实习教学的产业化经营、后勤服务的社会化管理等等。这既是对高职办学新的模式和机制的要求，又可以说是企业高职院校所固有的特色。

2.教育教学方面的特色

企业高职院校因为企业的关系，使它在教育教学方面必然显现出不同于其它学校的自身特点。笔者从河北能源职业技术学院的教学管理中，感到有这样六个方面的特点：

（1）专业根据开滦企业特点和唐山地方岗位群需要设置。开滦是有着123年历史的国有特大型企业，工业建设门类齐全，设备先进，用人岗位宽泛。唐山是中国北方重工业城市，又是震后新兴城市。学校根据这个特点不是象普通高等院校那样用专业目录去规范和限制专业学科，而是按照开滦和唐山岗位群的需要来灵活地设置专业，既有开滦企业独具特色的现代矿物资源、机电工程、工业自动化控制、供用电、机械制修等专业，又开设了物业管理、计算机网络技术应用、通讯信息技术、计算机广告设计、工程监理、电子商务、涉外文秘等新兴专业，很受学生青睐。专业设置的面很宽，虽然给教学的组织带来了一定的难度，但体现了高职人才培养与企业和地方实际相结合的特色。

（2）教育内容体现素质教育的要求，强调教学内容的针对性、适应性。根据高职教育的实际安排教育教学的结构比例，做到基础理论教学“必需、够用”，专业课教学体现特色，技术基础课能够适应岗位需求。学校把理论课教学与实践教学之比定在1∶1，在实际操作中达到了6∶4。为了兼顾针对性和适应性，学校不是套用现有的高职和大专教材，而是在普选博采教材的基础上发动教师自编部分教材；把有些理论型课程拿到施工现场去搞演示教学，收效不错。

（3）根据高职人才培养目标强化课程建设，改革课程体系。构建以综合性、实践性、先进性、选择性为基本框架的课程体系，就是“系统＋模块”，“主干＋辅助”，逐步增加选修课的比例，强调公共基础课够用，专业技术课扎实，专业课突出特色，依据培养目标确定专业主干课，由专业主干课决定专业基础课和必要的公共基础课。这样，使公共基础课、专业技术课、专业课的比例更加合理，能够满足学生职业岗位的要求。

（4）建立符合高职教学计划的称职师资队伍。在这里，企业高职院校可以采取三种措施：其一是学校自身培养既懂理论又有实际操作技能的“双师型”教师，可走将从学校分配来的青年教师放到企业顶岗实践一个阶段再返回学校、从有较丰富实践经验的企业高层知识分子中聘请两条路；其二是从企业和社会大量聘请具有高职教学能力的兼职教师，既可以密切学校和社会的联系，又可以降低办学成本，还有利于专业的适时调整，一举数得；其三是在企业和社会建立后备教师储备库，以保证专业调整和办学规模扩大用人急需。

（5）广泛挖掘企业教育资源，强化实践教学功能。除了校内通过企业投入、或由企业所属单位支持援助建设有自己特色的教学设施（譬如河北能源职业技术学院所建的教学实验矿井）外，学校还可通过企业在所属的二级单位建立与专业教学相关的实习实训基地。企业的教育资源是丰厚的，特别是实践教学的资源是一般普通高校所不具备的。积极开发和合理利用这些教育资源为高职办学服务，本身就是一大特色，对完成高职的育人任务起着很重要的作用。河北能源职业技术学院已经在开滦集团公司下属的子分公司建立了22个实训基地，并得到了较好的管理和利用。

（6）企业参与用人培养目标的制定和专业的管理，有利于高职院校人才培养与企业吸纳的衔接。用人单位参与办学，只有企业高职院校能够率先实现。在一般情况下，企业高职院校在专业设置、教学计划、课程内容、教学方法等教学过程和提供兼职教师、提供生源、教学设备、实训条件、办学经费等方面，都能得到企业的大力支持。同时，为加强专业的教学管理，学校还可与企业共同成立由专家组成的专业指导委员会，形成以指挥、评价、督导、反馈为基本内容的专业教学管理运行机制，保证教学质量。这样培养出来的人才符合企业要求，企业也愿意接受。

综上所述，企业成人高校改办成高职院校，有它自身的办学发展优势。这种优势是其它高校所不具备的。较好地利用这些优势推进高职办学，就能够创出企业高职特色，探索一条企业成人高校改革发展和高职人才培养的新路子。我们只要沿着这一有特色的路子不遗余力地走下去，企业高职院校就有较大的发展前途。

Exploration on the Advantages and Characteristics in the Transformation of Enterprise Adult Colleges to Higher Vocational Colleges

Cao Li-guo

(HeBei Energy Resources Vocational and Technical College Hebei 063004)

Abstract:This thesis illuminates that the transformation of enterprise adult colleges to higher vocational colleges is a successful way by analyzing the advantages therein.There ara great advantages and outstanding characteristics in such transformation.As long as such advantages are made good use of and the characteristics are promoted,there will be a bright future for the enterprise vocational colleges.

Keywords:the transformation of enterpeise adult college　higher vocational college operation advantages and characteristics