高职院校教学质量监控体系建设：现状与战略

刘兰明 周明辰

（邯郸职业技术学院 河北 056001）

摘要 本文论述了提高教学质量，是高职院校的生命，必须有计划、有组织地进行监控。并进一步指明了监控对象及监控方式，即：建立监控体系；编织信息网络；确定监控方式；完善质量评估制度等。最后，还提出了建设教学质量监控体系需注意的几个问题。

关键词 高职院校 教学质量 监控体系 建设

高职院校提高教学质量的关键之一，是强化教学管理工作，即是按着教学规律，结合教育特质，有计划、有组织、有监控地对教学进行管理。而其中计划落实，组织落实，必须有监控落实做保证。无疑，监控落实便成为教学质量提高的关键之关键了。

而监控并非一个单纯体，它是若干相关事物相互联系所构成的整体，即体系。那么，我们今天所探究的教学质量监控体系，其内涵必是专指：依据教学目的和标准，通过指导、检查、协调、评估和控制机制，进而达到提高教学质量之飞跃。

至此，还须提及一点，这里所指教学质量的提高，远非局限于“教”与“学”的特定内涵之中，而须涉及其重要的外延部分。基于此，下面试从三个方面加以探讨。

一、 明确监控对象——影响教学质量的重要因素

明确监控对象，这是研究的前提，也是建设教学质量监控体系的依据，更可避免研究成果的盲目性、随意性及无效性。我们认为，影响教学质量的重要因素，主要有五个方面，必须加以监控。

1.培养目标

培养目标是教学活动要实现的最终目的，也是评价教学效果质量的重要指标。教学质量的高低优劣，主要监控其价值取向。高职院校培养的人才，要为地方经济建设和社会进步服务，能适应和满足社会职业岗位（群）对各层各类人才的急需。尤其高职院校，要及时、自觉地培养高级应用型人才，使他们具备：高尚的职业道德，良好的文化素质和健全的人格素养；较强的获取知识、持续发展的能力；突出的知识应用和科技成果转化的创新能力，成为符合知识经济时代要求的高素质、多智能的综合体。只有这样的价值取向，其培养目标才是合格的。

2.专业教学计划

专业教学计划，是本专业组织教学、实现培养目标的总体设计和行动纲领。其实质性内容，为课程结构设置。基于此，监控的着眼点就在于斟酌其设计的科学性和纲领的正确性。在高职院校尤其是高职院校中，课程结构设置一般呈现出如下形态：

其中，要把握关键的三点，分析其是否科学与正确：

其一，在三类理论课程所学的知识中，基础知识的要旨，在于揭示客观规律；而专业理论知识，特指专业基础知识，它是在一定专业范围内，沿实际应用方向的综合与发展。它把对职业的针对性和岗位变化的适应性和谐统一在一起，为学习贯彻多种同类专业技术，奠定一个坚实的基础。它更不像专业技术知识更新换代频繁，表现出一定的稳定性。正因如此，高职院校的课程设置，应该突出专业理论课程的比重，当然，专业技术课程也不能轻视。

其二，在实践课程的设置中，本着剪枝壮干的精神，应强化对学生创造技能的培养，而消减再生性技能的训练时间。比如，在实验课中，多开设设计性、排障性实验，相对消减按固定模式操作的验证性实验；在毕业设计中，多进行真刀真枪的课题演练，来加强创造性技能训练的力度等。

其三，理论课程体系与实践课程体系应做到横向沟通，同步结合，梯形纵横，理论紧密联系实际，构筑以能力为中心的教学模式。

3.教师素质及其教学行为

我们知道，影响教学质量的因素很多，但由教师素质和教学行为构成的主导作用却至关重要。教师对教学质量的影响可分为主、客两个方面。所谓主观方面，是指教师的工作积极性、责任感；所谓客观方面，是指教师的业务水平和科研能力。这里还需强调一下，职业大学所倡导的“双师型”教师要求（即要有讲师、副教授的授课能力，又有工程师、高级工程师的动手能力）也包括在内。当教师具备了一定的业务水平和科研能力后，其教学工作的积极性和责任心，将对教学质量起决定作用。为此，对教师主导作用的监控，必须审视其理论功底、专业素养、知识结构、教学态度、教学能力、教材编写与处理、教学效果以及创新精神的实际。

4.学生的智能培养

教学质量的提高，有赖于教与学的双方努力。而学生不仅仅是教学活动的主体，而且还是教学质量的直接体现者。对此，监控要瞄准他们的基础条件、学习目的和态度以及知识、能力、素质的考核成绩。现在高职院校，尤其是职业院校，正在推行“双证书”制，这有利于学生综合素质的提高，也是衡量教学质量的新尺度。

5.教学设施与环境

教学设施与环境，直接影响到学生的优育。因而要监控对图书资料、实验、实训、实习基地与校园环境的建设和投入，以保证教学质量的提高。

二、构建教学质量监控工程

我们把“教学质量监控体系”视为一项复杂的建设整体工程将全方位地组织实施：

1.建立监控体系，编织信息网络

监控体系应有监控组织、监控对象、信息网络组成。有了监控组织（它相当于监控体系控制器）和监控对象，就能建立监控的前进通道。而信息网络，它相当于监控体系的检测器，信息的接收、发出和反馈，恰是教学质量管理的调节、控制过程。

监控对象前边已阐述，下面请看我们依据控制论原理，制成的监控组织与信息网络模式图：

在此，先把监控组织部门的职能加以概要：

院校领导——教学质量监控的决策部门；

教务处——是实施监控决策的中心，负责管理与协调；(www.xing528.com)

校学术委员会——相当于“参谋部”，不断研究教学质量监控体系的建设问题，制订、优化各种实施方案，协助领导及时解决决策目标与实际落实的偏差，并与教务处及时沟通情况。

校系评估小组——负责校系两级对教学质量的评估工作（包括理论教学与实践教学）；

校系督导小组——负责校系两级对教学活动的监控（包括理论教学与实践教学活动）；

系主任——是系级教学质量监控的总指挥，系评估和督导小组是系主任的得力助手，并和专业建设委员会成员一起研究教学计划、教学活动的有关事宜，服从教务处的管理与协调；

专业建设委员会——它是校企联合的学术组织，其成员为：企事业专业技术人才，实践经验丰富的专家，学校本专业的教授及其领导。主要负责专业服务方向的把关，人才培养模式的认定，职业技能的分析，骨干课程的设置，实习基地的提供等。可以说，他们是教学质量最有权威的评判员。同时他们要不断同教务处合作与联系。

教师和学生——他们既是教学活动的主力军，又是监控对象，他们还是教学质量的主宰沉浮者。

以上是监控组织构成模式，同时也是信息网络图。因为各部门都负有收发信息的重任，都要把信息通过纵横交错的流通渠道，快、准、足地上下左右传递，以实现对教学质量的监控。

2.研究确定几种监控模式

根据教学质量监控体系的构成，我们可采用这样儿种监控形式：

（1）集中监控——是指用一个集中监控机构，来完成教学质量全面监控任务。比如某一个系，就可以通过督导、评估和专业建设委员会等机构，把被监控对象及其相互关联的信息，与系以外相互作用的信息，都汇入系主任这个监控中心。这个监控中心在加工处理所获信息的基础上，与监控目标相对照，然后再拟定并发出新的指令，作用于各个被监控对象。其优点为信息集中，监控及时。

（2）分散监控——是指用若干个分散的监控机构，各自独立地完成自身分担的监控任务，共同完成教学质量监控的总任务。比如，校系评估小组完成对教师素质、教学行为的效果、学生学习活动的成效等进行测评监控；校学术委员会完成对教师学术水平、科研能力、教材编写等方面的审定，而专业建设委员会则对培养目标、专业方向、课程设置、教学形式等方面进行把关监控，这样方方面面汇总到一起，正好完成了对教学质量的监控总任务。其优点为化整为零，监控简便，效果明显，个别失灵，无碍大局。

（3）等级结构监控——是指统一指挥、分级监控的组织形式。其特点是各级监控机构之间，是一种隶属关系，从前面监控组织的构成模式中，便可了解。比如院校领导的某一监控决策，先到中层结构教务处。教务处被授权进行组织管理，分四条线，又布置到校学术委员会、校评估小组、督导小组和系主任那里。而校评估、督导小组，又下对系评估、督导小组；系主任既下对系评估、督导小组，又对专业建设委员会。如此等等，这种监控形式，从上至下，级级隶属，层层贯通，总体呈金字塔型。其优点为同一指令，分级负责，大可集思广议，调动积极性，对圆满完成教学质量的监控任务，可靠性高。

这三种监控形式，可分、可合，从不同高校的实际出发，取舍自便。

3.完善教学质量的评估制度

教学质量评估是监控体系的有机组成部分，是对教学质量进行监控的必用之术。

教学质量评估，可分为三个方面：一是专业教学质量评估——主要评估专业培养目标是否符合社会经济建设与进步的需要，课程体系的设置是否能实现专业培养目标，各课程的教学大纲是否能够满足课程体系的要求等等；二是课程教学质量评估——主要评估课程教学目的与内容，是否与课程体系要求相一致，教学力量、教材建设、教学条件是否能达到教学内容所要求的程度，教学活动效果是否能达到课程要求标准等；三是教学活动质量评估——主要评估教师的理论功底、专业素养、知识结构、教学态度、教学能力、讲授效果及创新精神。评估学生的基础条件、学习目的和态度、知识能力、素质及考核成绩等。这三个层面实际就是一个整体。教学活动质量形成课程教学质量，课程教学质量又构成专业教学质量，前者是后者的必备前提，后者是前者的有机综合。

教学质量的评估，意义重大，它涉及到了专业设置、课程体系、教学力量、教材教法及教学保障等多种因素的协调配合和整体优化，特别涉及到教学观念的转变与更新。所以对此万万不可掉以轻心，要拿出有力措施，保驾护航。

我们认为首先要组织落实，建立由学校领导、系部处和有关专家组成的教学质量评估小组，负责有关文件制定，评估方案的实施与指导，其次制定颁布教学质量评估标准。其评估指标，应充分反映本校教学质量形成的内在规律，具有全面性、代表性、定量性和可操作性等特点。同时还要规范教学质量评估的程序和方法，其中要突出自下而上的全面评价、自我评价和同行评价相结合的原则。另外，要进一步强化评估结果的运用，也就是说，要把评估结果与院校内部的体制调整、重点学科专业建设、优秀教师评选、专业技术职务晋升、奖学金评比、优等生评选等各项工作，建立密切联系。

关于教学质量的评估，各兄弟院校都有成功的经验。在此我们谈及评估，旨在明确建立教学质量监控体系，它是不可缺少的重要因素。

三、建设教学质量监控体系需注意的几个问题

教学质量监控体系的建设与运行，不是件容易的事情。本体的、外在的、客观的、主观的多种因素影响、制约与干扰，难免在运作中会遇到一些问题，这里提及几点，以供大家研讨：

（1）教学质量的监控工作，看似单一，实则几乎涉及全院的所有职能部门。所以，必须要有领导的高度重视、科学决策和全力支持，敢于、善于行使“绿灯工程”，兄弟部门也要齐抓共管，通力合作。

（2）既然教育质量的监控，要成体系，那么这就需要体系中各级各层的监控机构，工作起来敢于事实求是，敢于大公无私，敢于坚持原则，敢于和不良现象作斗争，使体系成体系，保证健康运行，发挥监控效能。

（3）进一步加强理论研究，及时解决似对非对、似准非准、意见不一、争论不休的问题。比如：“教学质量”、“监控体系”的概念内涵外延，共性个性等。唯有如此，才能建树科学的理论，来指导改革的实践。

（4）在教学质量监控的过程中，也要发扬党的优良传统，对问题要做到边发现、边整改、在变革中求发展，在发展中求质量，真正通过监控，达到提高教学质量的目的。

On the Construction of Teaching Quality Controlling System in Higher Vocational Colleges

Liu Lan-ming Zhou Ming-chen

(Handan Vocational and Teaching College Hebei 056001)

Abstract:This thesis states that it is vital to improve teaching quality by organizing effective controlling means and specifying supervised methods.That is to set up controlling system,to form information network,to specify supervising steps and to perfect quality evaluating system.At the same time,it also puts forward several problems which need to beconcerned in the construction of teaching quality controlling system.

Keywords:higher vocational colleges　teaching quality　controlling system　construction