高职教育人才定位及华北发展战略研究

朱宝贵

（河北职业技术学院 河北 065505）

摘要 高等职业教育作为高等教育的一个类型，其人才培养的定位具有层次的高级性，类型的技术性，规格的职业性，去向的基层性的特点和要求。

关键词 高职教育 人才培养目标 人才定位

高等职业教育的兴起与发展，是20世纪发达国家和地区高等教育改革的总趋势，也是我国社会与经济发展的客观要求。我国的高等职业教育起步于改革开放以后，80年代初期开始探索，1993年进入试点阶段，1996年以后在人们对高职教育有了一定的正确认识和理性认识基础上得到积极健康的发展，1999年新模式、新机制的探索与实践，高职教育进入新的发展阶段。可以说，大力发展高等职业教育，是高等教育的重大改革，是新产业革命的必然要求，是符合我国国情的培养大量应用性人才的根本出路，是推进教育现代化、振兴经济的必由之路。正因为如此，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出的“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。大力发展高等职业教育，培养大批具有必要的理论知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才”，这就成为高职教育人才培养目标的明确定位。

一、人才层次的高级性

高等职业教育是我国教育的重要类型之一，按照自身的发展规律和特点，相当于联合国教科文组织公布的《国际教育标准分类法》（1SCED）中的5B教育。在层次上，它属于高等教育，是我国高等教育的重要组成部分，是与以“学术目的为主”的学科性普通高等教育并列的教育，并非低层次、低水平的教育，更非专科教育的一种变形；在类型上，它属于职业教育，是职业教育中的高层次，体现着职业教育的共性，但与中等职业教育相比表现为所掌握的理论及实践中的科技文化含量的水平不同。

高职教育的这种人才层次高级性，决定了其根本定位是“高等教育”，这是我们确定人才培养目标的前提条件。之所以定位为“层次的高级性”在于：从经济社会发展与科技进步看，实现从劳动密集型向技术密集型转变，会导致生产过程中技术含量不断提高，必然使得职业教育的层次产生高移趋势。 因为产业结构、布局结构的调整、升级，新兴产业与行业的兴起与发展，要求从业人员必须具有较强的理论基础和实际应用能力：“外向型”、“复合型”人才队伍要求人才规格既是技术性的，又是高层次的；特别是高度分工与合作的发展，使原有岗位产生了既分化又复合的现象，导致岗位技术成分的提升和劳动内涵的丰富。这种高级技术性应用人才是原有的中等职业教育难以承担和适应的。从教育发展现状看，我国的劳动者受教育水平普遍较低。据统计，我国劳动力接受教育平均水平，农村为5年，城镇为8年，每万名人口中大学文化程度的人数，不仅低于发达国家也低于许多发展中国家。在城镇企业1.4亿职工中，技术工人只占一半，在7000万技术工人中，中级技工占35％，高级以上技工仅占3.5％，与此同时，全国每年有1400万初中毕业生，其中一半上不了高中，每年有350多万高中毕业生，其中70％上不了大学。特别是受传统教育观念的影响，我国的高等职业教育发展相对落后，不仅造成教育结构不合理，整体效益低下，而且造成劳动者素质不高，应用性人才缺乏。因此随着教育结构的调整，实现教育从精英化向大众化方向的转移，高等职业教育就成为广大群众接受高层次教育的重要阵地。

从国外教育发展看，发展高职教育成为各国共同的教育改革与发展的趋势。20世纪60年代迅速发展起来的美国技术学院和社区学院，澳大利亚的TAFE学院，德国的高等专科学校等都成为本国提高民族文化素质的组成部分。在欧盟的15个国家中，有11个国家的职业教育比重达到50％，德国更是达到了70％。在美国接受高等教育的学生中，在社区学院就读的占40％以上。借鉴这些成功经验，大力发展高等职业教育，就成为提高科学文化素质的前提保证。

二、人才类型的技术性

高等职业教育培养的是占社会需求量较大的技术性人才和高智能的技能型人才，这种人才不是普通高校培养的学术型人才和工程型人才，也不是中等职业教育培养的一般技能型人才，而是专业理论够用，技术操作熟练，组织能力较强的复合型人才。无论是工业经济时代，还是知识经济时代，无论中国，还是科技水平较为发达的国家，大量需要的都是这种类型的实用性技术人才和管理人才，这正是高职教育发展的根本途径。

人才按其功能、知识和能力结构，可以分为两大类（认识世界和改造世界）四个类型：

①学术型（科学型、理论、基础研究型）人才，这类人才主要从事发现和研究客观规律工作。

②工程型（设计型、规划型、决策型、工程科学型、技术研究型）人才，这类人才的任务是把科学原理和客观规律演变成设计、规划、决策以及新技术的研究和开发。

以上两类人才要求基本理论根底深厚，知识面宽，善于学习、思考和创新，因此其培养任务由本科以上层次的高等教育承担。

③技能型人才，这类人才的任务同技术性人才一样，不同之处在于它主要依赖其培养任务一般由中等职业技术教育承担体力操作技能进行工作，科技含量和理论水平较低。

④技术型（工艺型、执行型）人才，这类人才的任务是在生产第一线或工作现场，把工程型人才的工程设计、规划、决策付诸实施，使其转化为物质形态的东西，为社会谋取直接的利益。这类人才要求知识面宽些但不一定很深，必须具备解决现场突发性问题的能力，不但要有一定的操作技能，而且要具有较强的组织能力。其培养任务主要由高等职业教育承担。

这类人才的培养标准是：

生产上的骨干：他们不仅始终坚持战斗在生产、工作第一线，而且应成为生产上的骨干，哪里有困难，他们就奔向哪里，哪里最关键，他们就战斗在哪里，哪里最需要，他们就坚守在哪里。

技术上的中坚：不仅要有较高的技艺，而且要有丰富的经验，不仅能解决生产、工作的难关，而且能即时排除生产、工作的故障，使生产、工作有序地进行。(www.xing528.com)

岗位上的标兵：他们勤学苦练、刻苦钻研，不仅对生产、工作上的全部环节了如指掌，而且对其中存在的问题，也心中有数。

他们爱岗敬业，坚守岗位，只要生产、工作需要，不分纷内纷外，总是迎难而上，直至完成生产、工作任务为止。

传艺上的参谋：高级技术应用性人才不仅能把丰富的生产、工作经验运用于实际，而且要把掌握了的科学知识传授给别人，他们会通过传、帮、带的形式，起到良师益友的作用。

三、人才规格的职业性

高职教育通过对学生进行生产、建设、管理、服务的职业教育，要达到提高职业技术水平的目的，就必须以职业岗位群为依据制定教学计划，以经济发展、产业结构和布局结构调整为前提整合课程体系，以市场需求为内容组织教学，以应用、创新为标准实现培养目标，因此体现职业性的人才规格就表现为知识、能力、素质三个方面。

高职人才职业性的知识要求：一是必要的基础理论知识，与普通教育相比，不追求学科基础理论的系统性、完整性和严密性，不一定要求详细知道理论和概念的“为什么”和“怎么来的”，而要求知道它们“是什么”和“怎么样”，就是强调理论知识的实际应用；二是扎实的专业理论知识，与中职教育相比，应在中职教育的基础上进一步加深和拓宽，教学要求更高，适用能力更强，科技含量更高；三是宽广的专业技术知识，因为技术性人才在生产和工作现场，技术实践问题更为综合，参与因素更为复杂，解决突发性的实际工作更为迫切，因此宽广的专业技术知识就成为完成任务、处理问题的保障。

高职人才职业性的能力要求：必须具备较强的职业工作能力即从事本专业领域工作的基本能力和基本技能，包括胜任职业岗位要求的实际应用能力（如常规工艺、技术、管理、业务等）和操作能力；组织生产和服务人员从事生产、管理、将工程设计付诸实施的实际运作能力；良好的经营管理、组织领导，协调社交能力；不断获取新技术、新信息，更新知识结构的能力以及适应岗位需要的可持续发展的能力等。

高职人才职业性的素质要求：不仅具有良好的文化素质即通过文化知识的学习，文化环境的熏陶，文化活动和社会实践的锻炼，人文精神的感染，成为专业技术能手，技术创新的典范，而且具有良好的意志品质，心理承受能力、合作能力和职业行为能力等。

四、人才去向的基层牲

由于高职教育培养的学生是为生产第一线服务的，因此人才去向的基层性就成为其得以发展的前提，具有生命力的体现。

生产、建设、管理、服务的第一线是基层性的体现之一。产业化、知识化，现代化、市场化的推进，经济结构的调整和组合，市场竞争机制的建立，要求人才培养必须以社会需求为目标，以人才市场为导向，以地方和社会经济建设为内容，因此高职教育从学生入学开始就应明确教育工作的方向和目标，就要为今后学生择业的选定打下基础，就要以职业的需要思考问题。第一线需要什么类型、何种规格的人才，学校就要开设相应的专业，学生具备什么样的职业工作能力和素质要求才能胜任工作，学校就应开设相应的课程，决策设计的主体不是学校，而是社会、企业和公司。

农村是基层性的另一体现。随着科技现代化的发展，振兴农业成为振兴经济的重要内容，农村、农业问题成为我国经济持续发展和新的经济增长点的一个重要体现。而要实现这一目标，广大农村急需专门的人才特别是科技人才，高职教育将成为这一人才培养的重要阵地，也是新产业革命的必然要求。

“下得去、用得上、留得住”，是基层性的重要标志。“下得去”是前提，只有“下得去”，深入基层，深入一线，才能找到用武之地，展示才华的空间。“用得上”是根本，只有用得上，才能使理论联系实际，指导实际，创造出物质成果，实现社会和经济价值。 “留得住”是保障，只有留得住，才能发挥其应有的优势和作用，做到“有为有位”。

The Talent Location in Higher Vocational Education

Zhu Bao-gui

（Hebei Vocational and Technical College Hebei 065505）

Abstract：Compared with the disciplinary general higher education，higher vocational education has such characteristics in training talent location as high-level hierarchy，technical type，vocational standard， and glass-roots employment.

Keywords：higher vocational education　aim of training talent　the talent location