蓟州区革命老区发展史：计划生育工作成效显著

（一）成立机构

1982年至1987年，县政府设计划生育办公室。1987年，成立计划生育委员会。1989年，成立县计划生育协会，建立计划生育技术服务站。1998年，建立计划生育药具管理站。2002年，县计划生育委员会更名为县人口和计划生育委员会。2015年，县人口和计划生育委员会与卫生局合并，成立蓟县卫生和计划生育委员会。

（二）政策宣传

20世纪70年代末，成立县计划生育宣传指导站。县文化馆以县计划生育先进典型为内容，编写、绘制计划生育幻灯片；县广播站宣传计划生育典型事迹，开设人口理论知识讲座；县副食公司、百货公司、药材公司等利用商业橱窗进行计划生育宣传，许多镇组织宣传团，逐村逐户进行宣传。

20世纪80年代初，重点开展避孕节育和优生优育知识宣传。1987年，开展“世界50亿人口日”宣传活动。1989年，向育龄群众宣传避孕节育、优生优育、生殖生理等方面的知识。

20世纪90年代初，通过组织人口与计划生育演讲比赛、文艺宣传队巡演、计划生育宣传花会，建立阵地宣传站等多种形式，开展计生宣传，为群众提供政策、技术咨询、发放宣传品。1995年，25个乡镇都建立计划生育宣传活动中心，配有图片、展牌、实物标本和各种计划生育书籍。

2002年，召开“婚育新风进万家”活动经验交流会，利用各种媒体和多种形式，宣传《人口与计划生育法》。2004年，举行“优质服务到农村，生殖健康进农家”下乡示范活动暨启动仪式。2010年，举行天津市《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛。2011年，采取集日宣传、媒体宣传、村级广播宣传、教育培训、文艺演出、座谈演讲、走访慰问和发放宣传品等形式，组织开展政策法规、生殖保健、优生优育知识和婚育新风尚宣传。

（三）计划生育管理

1.控制措施

1980年，开始对于凡未经过批准生育二胎者征收罚款。1989年，依据《天津市计划生育条例》，相继出台计划生育规范性文件。20世纪90年代，乡镇、村两级定期公开二胎申报审批、节育措施落实、计划外生育费征收情况。1999年，开展出生人口统计清理清查工作。2008年，开始向违法生育家庭征收社会抚养费，对有缴纳能力且拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。对公职人员违法生育的依法征收社会抚养费并予以党纪政纪处分。严控二胎审批，对申报对象逐一进行筛查，鉴定合格率居全市区县第一。建立B超管理使用制度，杜绝非法鉴定胎儿性别及非医学需要的人工终止妊娠行为。2010年，依法处理违法生育案件398件，涉及796人，其中通过司法机关依法强制执行案件6件。出台《关于全面开展关爱女孩行动的实施意见》。(www.xing528.com)

2.鼓励措施

1979年，实行节育手术的育龄群众可以适当休假并得到营养补助和物质奖励。2003年《天津市计划生育条例》修改后，除保留对晚婚晚育的奖励和对独生子女家庭的优惠政策外，提高了奖励标准，扩大了奖励范围。2005年，对农村年满60周岁的独生子女家庭父母每人每月奖励50元钱，直到亡故为止。奖励扶助金由市财政拨付80%，县财政匹配20%。2006年，所有独生子女父母奖励扶助金全部发放到位。2008年，奖励扶助金标准提高到每人每月60元。2009年，实施计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女伤残、死亡的家庭予以特别扶助。2012年和2014年，两次提高独生子女家庭扶助金标准。

溵溜镇靳庄村5个独生子女家庭领取了独生子女养老保险

（四）计划生育服务

1.技术服务

1983年，成立县技术服务站，组织12个绝育手术队，开设28张手术台。20世纪90年代，由过去的管理型向服务型过渡。1995年，孕检方法开始实行尿检技术。1997年，孕检方法由尿检查孕情，逐步向B超查孕、查环、查体转化，80%的乡镇配备B超设备。2000年，为育龄群众义诊服务10万余人次，查出妇科疾病1.3万余例，做节育手术1092例，综合节育率93.63%。2002年，建立县生殖健康服务中心，增加不孕症门诊、男性门诊、宣教室、悄悄话室等7个相关科室。2009年，查环查孕48.3万人次、查体8.67万人，查出各类疾病5.6万人并全部提供治疗指导；发放药具2.26万人次，9000多名育龄妇女落实避孕节育措施。2012年，做节育手术4545例。

2.药具服务

1979年，免费供应各种口服避孕药472万片、长效避孕针2.3万支、外用避孕片1500片、避孕栓0.6万盒、避孕膏0.1万支、避孕膏注入器150个、避孕套200万支。1984年，全县有已婚育龄妇女9.6万人，其中采取节育措施的8.68万人。1998年，建立计划生育药具管理站。2001年，开始全面实行避孕节育“知情选择”。2009年，所有行政村、居委会全部配齐药具展示柜，方便育龄群众选择避孕药具。在旅游景点、农家院等场所，安装11台自动售套机。2010年，县药具站开通药具咨询服务热线，解答有关人口计生政策法规、避孕节育知情选择等有关问题。残障人员可以通过拨打电话获得送药上门服务。