改革开放后,蓟县持续实施“科技兴县”“人才强县”和“可持续发展”战略,科技创新取得显著成效,科技事业得到较快发展,促进全县经济社会又好又快发展,先后荣获“全国农村科普工作先进集体”“全国科技特派员工作先进集体”“全国知识产权培训工作先进集体”等荣誉称号。2009年首次通过全国区县科技进步考核。
(一)科技工作机制不断健全完善,科技发展环境日益优化
1.加强组织管理体系建设,科技工作的组织推动力度不断加大
1978年,蓟县科学技术委员会恢复建立,1979年,蓟县科学技术协会恢复建立,科委、科协合署办公。1990年3月,县委、县政府首批选派26名科技副乡镇长。1997年,县委、县政府成立蓟县科技工作领导小组。1999年3月,县委、县政府下发《关于进一步加强科技工作领导的意见》。科技工作组织管理体系日趋完善,为全县科技事业的健康发展奠定了领导和组织基础。
2.科技发展环境日趋优化,政策指导力度不断加大
1990年后,县委、县政府先后制定了《蓟县科技奖励办法》《关于实施科技兴县发展政策的决定》《关于加速科学技术进步的实施意见》《关于加快企业技术创新促进县乡工业发展的实施意见》等文件。2006年全国和市科学技术大会后,县委、县政府及时召开蓟县科学技术大会,表彰先进单位个人,奖励优秀科技成果,总结部署科技工作,同时制定《关于增强自主创新能力加快建设创新型蓟县的意见》,修订完善《蓟县科学技术奖励办法》。一系列促进科技工作的政策措施,为全面推进科技创新和科技进步创造了环境、奠定了基础。
3.科技投入机制逐步建立,总体投入力度加大
县级财政对科技的投入逐年大幅增加,仅2006年、2007年、2008年3年中,全县社会科技创新总投入就超过亿元。科技投入的增加,促进了全县科技创新能力的提高和科技事业的发展。
4.科技人才队伍发展壮大,整体素质不断提高
县委、县政府先后制定《关于加强蓟县人才工作的意见》等一系列文件,人才环境进一步优化。1981年,全县各类专业技术人员仅3948名,到2008年,全县各类专业技术人员达到2.34万人,其中高级职称1547人,享受国务院特殊津贴的专家型人才11人,县级专业技术拔尖人才50人。一个以中青年科技拔尖人才为骨干、专业合理、结构优化的科技人才队伍已经形成,为科技发展奠定了人才基础。
5.科技服务体系不断健全完善,综合服务能力显著增强
1982年,全县设立农业、林业等8个农业科技推广服务机构,各乡镇和县直有关委局相继建立了科技推广服务组织。到2008年,全县各类科技开发、推广、服务机构发展到210个,各类技术协会、学会、研究会达135个,基本形成了较为完善的科技推广服务网络。这些科技服务组织以满足全县社会科技需求为宗旨,通过研发、实验、示范、推广等多种方式,服务全县经济社会健康协调发展。
(二)实施科技项目带动战略,助推经济社会发展
改革开放后,蓟县始终坚持以科技项目开发带动经济社会发展的战略,加大科技项目组织实施力度,累计组织实施“星火”“火炬”“攻关”“推广”等重点科技计划项目949项。这些技术成果对全县优化经济结构、培育新的经济增长点产生了巨大的推动作用,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
1.科技项目的实施,为县域经济发展决策提供了科学依据
自1979年开始,先后完成“蓟县农业资源区划研究”和“蓟县山区综合开发治理总体规划的研究”项目,1985年年底通过市级专家评审。1997年,完成“天津市蓟县果树业可持续发展的对策研究”课题,为全县山区经济发展提供科学的决策依据。2001年,完成市级科技项目“天津市山区综合开发持续发展模式研究与实践”课题,项目研究成果迅速转化为生产力,建成国家认可的46个农业现代化精品工程,国家曾先后3次在蓟县召开现场经验交流会,予以推广。
2.科技项目的实施,促进了农业经济结构的调整
1986年至1988年实施的市级科技项目“天津市蓟县库区科技扶贫工程”,培训农民5万人次,培训农民技术能手674名。2000年至2001年实施的“蓟县10万亩优质专用小麦生产综合技术示范工程”和2007年至2008年实施的“高产高效优质春小麦新品种引进与产业化开发”项目,使全县粮食生产实现由量到质的根本转变。2000年实施的“工厂化设施农业示范区建设”科技项目,使日光温室、保护地栽培等实用技术在全县迅速普及。2008年实施的“高效节能型内保温日光温室结构技术研究与示范”项目,获得两项国家专利,被中国农业工程学会誉为“开创了全国日光温室的发展新路”。到2008年,累计组织实施农业科技项目360个,推广优良品种栽培、保护地栽培、模式化种养、立体种养、旱作节水、配方施肥、病虫草害综合防治、农副产品贮藏、农副产品保鲜、农副产品加工等技术成果820项,围绕粮食、蔬菜、果品、畜禽、水产等主导农业产业,建成良种繁育基地41个。
3.科技项目的实施,促进了新的产业形成和农业龙头企业的发展壮大 (https://www.xing528.com)
1982年,引进水果罐藏技术,促成全县第一家红果罐头加工厂。1983年,与天津轻工业学院合作研制酸枣汁项目,催生全县第一家以生产酸枣汁为主的饮料加工厂。1990年至1993年,与天津地质研究院合作完成“盘山矿泉水形成机理、赋存规律及开发利用研究”项目,发现盘山周边矿泉水储存带,编写《蓟县盘山地区矿泉水勘察报告》,促成雀巢公司在蓟县建立雀巢矿泉水有限公司。1988年至1989年组织实施的“利用蓟县伊利石页岩研制紫砂釉面砖”项目,提高了资源综合利用率,形成了以国环页岩公司为龙头的新型建材企业群。2006年,实施“挂月果酒研究开发”项目,研究开发系列果酒品种10个,实现了果品的精深加工,提高了农副产品附加值。
4.科技项目的实施,促进了工业企业经济效益的大幅度提高
1993年,天津能源设备有限公司实施“RLF型热管流反烧锅炉技术研究”项目,技术成果达到国内先进水平;1996年,实施“RFG型热水加热器研发”项目,该产品居国内领先水平;2005年至2007年实施的“循环式高温热风炉”项目技术成果更加先进,项目产品市场占有率不断扩大,产品销售到全国16个省市自治区、12个行业,并出口到印尼等东南亚国家。2006年至2008年,天津水利电力机电研究所实施的“开放式框架结构干式空心电抗器”项目,技术成果在国内领先,使企业经济效益迅速膨胀。
蓟县水泥厂市级劳动模范进行技术革新
(三)加强技术市场建设,不断推进民营科技企业发展
1993年,县科委与县工商局联合下发《关于蓟县技术贸易机构管理暂行办法》,规范技术市场管理,以培育农村技术市场为重点,大力发展和扶持多领域、多层次的技术市场主体。到2000年年底,经县科委认定的技术贸易机构达到92家,截至2008年,全县技贸机构已发展到401家。
1.完善农村技术市场服务网络
2016年至2018年,组织试验、示范、推广等各类科技服务项目114项,开展培训854期,培训14万余人次。2005年,荣获全国技术市场金桥奖。初步形成“社会公益性县级农业科技推广体系”“专业生产合作社科技推广服务组织”等不同形式的农村技术市场服务网络。
2.加强了民营科技企业的管理与服务
1991年,全县第一家民办科技企业诞生。1993年8月,县政府批转《蓟县民办科技机构管理办法》,1998年6月,县政府下发《蓟县实施天津市促进民营企业科技发展若干规定细则》。随着各项政策措施的落实,民营科技企业发展环境明显改善。民营科技企业经过优胜劣汰、兼并重组、优化升级,得以稳步发展。到2008年,全县民营科技企业发展到25家。
(四)加强知识产权管理,科技创新能力不断提高
2000年,建立县知识产权管理办公室。2006年,县政府成立知识产权工作领导小组。2007年,成立蓟县知识产权局,主管全县专利工作,同时,统筹协调商标、版权等知识产权工作。
1.广泛开展知识产权宣传培训
通过在“蓟县信息网”创办活动窗口,制作宣传展牌,到企业、学校、社区巡回展出,举办“知识产权宣传周”活动,在《新蓟州》报刊发《知识产权知识百题问答》文章,举办各类培训班和专题讲座等多种形式,加大知识产权宣传培训工作力度。开展青少年知识产权宣传教育工作,会同县教育局设立知识产权示范试点学校,在全县中小学生中开展“科技创新大赛”活动。
2.用政策激励机制促进企业自主创新
2006年,县政府设立专利申请资助专项资金。2007年,设立蓟县中小企业技术创新资金,纳入县财政预算管理,企业自主创新能力显著提高。骨干企业逐步建立起技术研发机构,增加技术研发投入。部分企业分别与科研院所、高等院校建立技术依托与合作关系,企业的创新主体地位不断增强,新产品、新技术的研发取得成果。
3.促进专利技术成果转化应用
1994年、1996年、1998年,县政府与市专利局(市知识产权局)联合举办3次“天津市蓟县金秋专利技术及其新产品交易展示会”,全县20家民营科技企业提供近百项专利技术参加交易展示。1998年,全县36项专利技术和52个新产品参加“中国(天津)第七届专利技术博览会”,签订专利交易合同6项。2006年,13件专利技术、专利产品分别在央视7套 “专利人生”栏目和天津电视台“专利进行时”栏目播出。
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