1927～2018年全民普法教育及依法治县的推进进程

1986年后，蓟县先后实施了“一五”至“五五”5个五年普法和依法治理规划，开展了形式多样的普法教育，提升了公民的法律意识，促进了社会稳定。

（一）全民普法

1986年至1990年“一五”普法期间，县普法讲师团宣讲法律243场，举办3期普法骨干培训班，培训骨干1070人，开展“送法下乡”活动10余场，受教育农民10万余人，举办农民法律知识竞赛6场，参加人数达6000余人，培训工人、干部、企业经营管理人员1.69万人，法律常识普及率为96%。

1991年至1995年“二五”普法期间，以全县285名县处级领导干部、1.2万余名科级以上干部、2000余名企业中层以上管理干部、11万名中小学生、205名农村两委干部、36万名农民、2万名居民约50.3万人为普法对象，普及《宪法》等27部法律法规、162部专业法律法规，普及率为98.7%。举办各类骨干培训班157次，培训2.8万人次；举办法治文艺演出18场，开展各类法律知识竞赛140次；出版报刊984期，图片展牌914次，开设《法制园地》节目738期；自编普法教材85种，发放普法教材5.7万份；召开各类学法用法会议1145次，参加人数10.5万人次。

1996年至2000年“三五”普法期间，举办农民、中小学生、科级干部、职工普法知识竞赛287场；开展“送法下乡、法律进农家”活动，召开座谈会36场，发放法律书籍8000余册，专题法制文艺演出73场；组建县、镇、乡三级普法讲师团，普法骨干队伍2.44万人，讲法制课216节，受教育干部、学生、企业管理人员13.8万人次；行政执法部门为百余家企业负责人员进行专业法律培训；行政管理执法人员100%持证上岗。

2001年至2005年“四五”普法期间，培训基层普法骨干3500余人次；为领导干部及各单位配齐法律知识读本，完成“四五”普法用书5000余套的征订工作；组织公务员进行《行政许可法》集中学习，培训3440人次，举办11场处级以上领导干部集中学法活动，3000余人次参加。

2006年至2010年“五五”普法期间，组织领导干部集中学法16场，5000余人次参加。2007年，将法律课程列入党校必修课。组织公务员进行《公务员法》、行政执法等方面的培训，参训人员6000余人次。2008年，组织全体公务员参加法律知识考试，参考率、合格率均达到100%；通过法制课、征文比赛、手抄报、召开学生大会等形式加强对青少年法治宣传教育，举办55场，受教育学生达到7万余人。继续开展“送法下乡”活动，举办60余场。

2011年至2015年“六五”普法期间，建立中小学生法治教育基地，开展青少年法治实践活动30余场，受教育学生6万余人。举办法律进机关法制讲座30余场、法律进学校知识宣讲40余场、法律进企业法制讲座21场、法律进单位法制课和知识竞赛20余场，法律进农村“送法下乡”活动40余场、法律进社区法律知识宣讲27场，组织法制教育大会20余场。27个乡镇街、949个行政村和30个居委会均安装法治宣传橱窗和电子显示屏，进行法治文化的传播，依托《蓟州报》、蓟州政务网等门户网站、微博、微信、手机客户端等现代传播平台，开展网上宣传。(www.xing528.com)

（二）不断推进依法治县进程

1990年，县委、县人大、县政府分别作出了关于开展依法治县工作的决议、规划和决定。同年7月28日，召开全县动员大会，使这项工作迅速铺开。1996年，县属各单位均建立依法治理工作机构，各单位负责所属基层单位，建立三级培训网络。1997年2月，成立普法讲师团，各单位、各部门培养普法教员，发展普法骨干队伍2.44万人。

2000年4月，针对农村普法，县法制办深入41个乡镇，开展“送法下乡、法律进农家”活动，组织居民学习《行政复议法》等法律法规，受教育10万余人次。

2001年，开展全国助残日法制宣传活动，县普法讲师团就《民法》《婚姻法》《继承法》中的相关法律知识进行宣传讲解。开展领导干部学法用法有奖征文活动，组织300余名乡镇领导干部进行法律知识考试，合格率100%。这年8月，深入开展新《婚姻法》《人民防空法》法律法规的普及教育，受教育人数达到10万余名。

2004年，印发《蓟县2004年依法治县工作实施意见》。组织两次领导干部法律知识考前培训，861名处级领导干部参加全市统一组织的法律知识考试。贯彻《宪法修正案》和《行政许可法》，举办法制讲座5次，发放学习资料1000余份。指导企业经营管理人员学习《合同法》《劳动法》《产品质量法》。举办驾驶员法律培训班。普法文艺宣传队深入社区、学校、部队进行法制文艺演出12场。参加全市“万名村官”法制知识竞赛，取得全市第二名。加强民主法治示范村建设，下发《进一步开展“民主法治示范村”活动方案及考核标准实施细则的通知》，20个“民主法治示范村”办理挂牌。

2005年4月，下发《蓟县2005年依法治县工作实施意见》。在“12·4”国家宪法日等纪念日举办专项法治宣传教育活动，发放宣传资料3万多份，受教育人群4万余人。举办大型法律咨询活动20余场，开展“法律进学校”活动12场。

依法治县取得以下效果：一是依法行政工作得到了进一步加强。从1995年开始，在各行政机关实行执法责任制，严格规范执法行为，强化执法监督检查，使行政执法部门的执法状况得到明显的改善，执法水平和队伍素质不断提高，促进了民主法制建设，为改革、发展、稳定提供了保障，推动了全县的两个文明建设。二是坚持司法公正，切实维护公平正义。强化司法机关职能作用，不断健全维护诉讼参与人合法权益工作机制；加大查办和预防职务犯罪的力度，推动反腐败斗争的深入开展；加大案件执行全程公开力度，强化适用执行强制制裁手段；健全对司法机关内部的监督制约机制，完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制；推进审判公开、检务公开、警务公开，健全公、检、法、司等职能部门既分工负责、又相互配合、相互制约的监督制约机制，增强司法工作的透明度和公信力。三是依法治村，民主管理不断向深层次、全方位发展。1998年春，县委批转依法治县领导小组办公室《关于在全县农村广大党员干部群众中深入开展民主法制教育，加强依法治村，民主管理的实施意见》，制定《关于加强和改进农村基层组织建设有关重点制度若干规定》和《农村依法治理工作标准》以及正确处理村党支部与村民委员会关系的系列保障制度。全县949个行政村、20个居委会全部制定了“两公开一监督”制度，建立和完善村规民约，基本达到严格公开程序，明确公开时间，确定好公开的内容，选择最佳公开方式，注重公开监督形式，把握好公开标准。有114个村被评为市级民主法治村，下营镇常州村、邦均镇李庄子村和穿芳峪乡毛家峪村被评为全国民主法治示范村。四是企业依法治理走向正规化。各企业的主管部门把依法治理当做企业生存的大事来抓，把健全完善依法治理的规章制度作为一项根本措施。全县企业普遍制定了依法治厂规划，建立健全了工作机构，制定了各项章程。通过依法治企活动的开展，各企业积极主动地聘请律师担任常年法律顾问和诉讼代理人，依法治厂使企业内部管理机制逐步走向科学化、法制化。五是全面加强依法治校工作。全县各级教育组织认真贯彻落实《天津市依法治校暂行规定》，切实加强各中小学校领导班子的法制建设和教育队伍建设。268所中小学校全部聘用法制副校长，并建立了科学化、规范化的管理制度，各学校的教学秩序、管理秩序、校风校纪校貌都发生了可喜的变化。