乡村旅游是旅游发展与新农村建设的结合点,大力发展乡村旅游是实现“在建设中共享,在共享中建设”的最好方式,旅游可以让农民致富,农民参与可以为旅游发展注入活力。蓟县乡村旅游经历了以下三个阶段:
(一)起步阶段(1985—1997年)
1985年,官庄镇玉石庄村民利用现有条件,办起家庭旅馆,带动盘山地区农家院发展。1994年,下营镇常州村村民利用自家农舍开办全村第一家农家旅店。在其带动影响下,常州村成为蓟县首个乡村旅游特色村。同期,盘山、黄崖关长城等核心景区周边纷纷搞起农家院旅游经营,奠定了蓟县乡村旅游业壮大和发展的基石。1996年,为促进盘山地区农家院健康发展,蓟县旅游、工商、公安等部门组织技术培训,并给予资金扶持。
(二)发展阶段(1998—2007年)
2001年,在国家旅游局组织的“中国农业旅游示范村”评选活动中,下营镇常州村被推荐为天津市农业旅游示范村。2002年,该村在全国率先制定出台《农家院服务质量标准》,对农家院实行资格准入、挂牌管理。常州、毛家峪等村为全县首批挂牌准入村。2003年,全县共发展农家院旅游特色村20个、旅游经营户320户。
2004年,市政府领导视察蓟县,提出创建100个旅游特色村(点)的目标。此后,蓟县农家乐旅游迈入全国农家乐旅游发展的先进行列。2004年,编制《蓟县农家乐旅游发展规划》,出台《关于鼓励和扶持农家院旅游发展的决定》,并从政策、资金等方面给予扶持,推动农家院旅游快速发展。
2005年,全县各旅游乡镇均成立了旅游办公室,各旅游专业村成立管理中心,实行对农家乐旅游县、乡、村三级实质性管理。对770户农家院旅游户检查评定,500户挂牌经营,每户享受600元贷款贴息,完成毛家峪全国农业生态旅游点的创建准备。全县发展农家旅店130户,农家旅店专业村达26个,总户数330户。全年培训农家旅店业主11个乡镇700余人。是年,市县两级财政投入农家院旅游专项资金250万元,重点用于西井峪、坝尺峪、联合村等15个村基础设施建设和小额贷款贴息。全县农家院旅游投入资金1亿多元。其中,修建公路3800万元、配套水电设施2100万元、整修房屋和购置设备4200万元。
2006年,成立蓟县农民旅游培训中心。分别在下营镇、官庄镇、穿芳峪乡建设3个农家乐洗涤服务站,服务辐射全县1000个农家院。修订《蓟县农家乐旅游发展规划》,编制《蓟县旅游特色村和农家院旅游经营户评定质量标准》。是年,与天津电视台合作拍摄《蓟州农家乐》专题片,制作光盘1万张。建立蓟县农家乐旅游官方网站。与中央电视台七套栏目合作拍摄《蓟州人家》风光片。全年农家院建设投入1.32亿元,新发展旅游专业村10个,改建、扩建和新建农家院旅游户230个,使全县农家院旅游发展到11个乡镇、65个旅游专业村、1000个农家旅游专业户,每年接待51.2万人次,综合收入4512万元。
2007年,出台《蓟县旅游管理规定》《蓟县农业旅游发展规划》《蓟县农家院旅游发展规划》《蓟县农家院旅游特色村和经营户评定质量标准》4个相关文件。全年发展农家院旅游特色村70个、旅游经营户1100户。(www.xing528.com)
(三)提升阶段(2008年后)
2008年,建成毛家峪长寿村、郭家沟塞上水乡、大峪仁义农家、西井峪民俗摄影村等一批旅游特色村。投资260万元,在下营、官庄、穿芳峪3个乡镇22个旅游专业村建设首批DK-8型地埋式垃圾中转站25个,配备垃圾清运车3辆。正式推行农家院旅游户持证经营。全县有11个乡镇75个村发展乡村旅游,形成了“石街石院——西井峪、百果飘香——东果园、峰林流韵——坝尺峪、仁义农家——大峪、塞上水乡——郭家沟”等66个市级特色村(点),拥有2个全国农业旅游示范点、1100个农家院旅游户、2.3万张床位、3万个餐位、150辆农家院旅游出租车、2800亩果品和蔬菜采摘园、40个农家院垂钓园、65个乡村农产品旅游购物市场,直接从业人员5300多人,受益人口8.2万人。全年乡村旅游接待量达到日均95.4万人,旅游直接收入9621.6万元,户均收入8.8万元。
塞上水乡郭家沟
2009年,聘请南开大学专家对东山、寺沟、旱店子、大平安、常州5个旅游特色村进行包装设计。全年投资1.3亿元,新创建10个旅游特色村、4个旅游特色点,市级旅游特色村(点)总数达到80个。
2011年,改造提升农家院406户。常州村、毛家峪村创建全国休闲农业示范点。全县休闲农业与乡村旅游发展到11个乡镇,创建全国特色旅游景观名镇1个(渔阳镇)、全国农业旅游示范点2个、市级旅游特色村(点)104个、乡村旅游经营户1260户。投资1亿元,新创建7个旅游特色村、6个旅游特色点,全县市级旅游特色村(点)总数达到104个,占全市总量的52%;新增典型旅游特色村1个,总数达到5个。
2012年,与市交通集团合作,在天津市河北客运站建立“天津蓟县旅游服务中心”,蓟县首批180户农家院旅游户与服务中心签订框架合作协议。
蓟县农民利用自家的房屋发展乡村旅游,让过去无人问津的粗粮和自家生产的蔬菜、禽蛋和土特产成了抢手货,昔日面朝黄土背朝天的农民足不出户便就业创收。发展乡村旅游使农民素质快速提高,村容村貌焕然一新。不少农民改掉了陋习,打架骂街的行为不见了,不孝敬老人的行为没有了,邻里和睦、尊老爱幼、优生优育、和谐发展的氛围空前浓厚。农家院旅游户家家通了电话,户户买了电脑,安装上了宽带网。
发展乡村旅游,改善了农村基础设施,赢得了投资者的重视,引来了大量外埠资金。独具特色的农家旅游,吸引了更多国内外游客来蓟县休闲度假,使外界对蓟县有了更多的了解,农家旅游成为世人了解蓟县的新窗口。乡村旅游发展已经成为山区、库区农村经济社会发展的重要抓手,统筹城乡协调发展的重要举措,农业增效和农民增收的重要途径。
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