改革开放后,蓟县旅游公共服务取得丰硕成果,在全市范围内具有典型示范意义。
(一)教育培训
2002年,县旅委成立天津市第一个导游服务中心,将导游的在职培训、管理纳入正轨;健全蓟县旅游培训中心等专门培训机构,举办各类培训班、学历班220期,培训3万多人次,创制“以赛促训”的方式,举办6届导游大赛、两届旅游知识大赛和3届农家乐厨艺大赛等众多赛事活动。比较突出的成果有两项:一是能力显著提高,通过一系列活动,县旅委可以独立完成全国导游资格取证、服务员技能鉴定等项目的全程组织培训工作。能够独立编印《蓟县导游词汇编》《旅游知识手册》《旅游知识400问》等系列丛书,其中盘山、长城景区导游词还入选了国家旅游局编印的《走遍中国》一书,为开展旅游教育培训打下了良好基础。二是社会效益显著,从1989年开始,共培训导游员2000人,其中2人被评为“全国百名文明导游员”,在讲解景点、宣传蓟县的过程中树立了良好形象。“十一五”以来,县旅委先后免费培训农民2000多人次,社会反响很好,得到了天津市旅游局的认可,规划期内还将承担一万人次的农民培训任务。“科教兴旅,送学上门”,县旅委在全市旅游系统率先与大专院校合作,与天津师范大学一起开办了旅游管理专业大专、大本学历班,为各旅游企业输送了一批骨干人才,推动了旅游业的发展。
(二)行业管理
改革开放后,县旅委着重对法制化服务、标准化建设和规范化管理进行了有益探索。先后制定了《蓟县旅游业管理办法》《农家院管理暂行规定》等地方性规章,编印了《走进旅游法规》丛书;先后创建A级旅游景区8家、星级酒店7家。2007年,盘山争创国家首批AAAAA级旅游景区取得成功,渔阳宾馆晋升为四星级酒店,万祺旅行社升级为国际旅行社。在全国首创《农家院旅游户评定标准》,后被提升为市级标准,提升了全县旅游发展的标准化水平。建立假日协调机制,完善旅行社行业的备案制度,督导景区、宾馆制定各种安全预案,健全机构人员,规范设施运营,建立旅游投诉机制,成功化解了500多起旅游消费纠纷,为游客创造了安全舒适的旅游环境。
(三)整体营销
改革开放后,蓟县围绕“历史名胜”“农家风情”“绿色生态”“古城体验”四大主题旅游,切实强化“营销城市”的观念,着力创建“生态新蓟州,京津后花园”的城市品牌。(www.xing528.com)
举办40多次大型主题旅游活动。其中,以“中国·天津长城山货节”“渔阳金秋旅游节”“长城国际马拉松旅游活动”“渔阳梨园情旅游文化节”规模较大。1991年,以“甜美、欢乐、友谊、繁荣”为主题的“中国·天津长城山货节”在黄崖正关广场开幕,来自全国十多个省市2000多人参加。1993年,举办首届“中国天津渔阳金秋山野旅游节”,此后每年9月下旬举办一届。期间推出不同主题的特色旅游项目,融长城文化、山野情趣、农家乐旅游、观光、商贸于一体,成为全国重点旅游活动、天津市特色旅游品牌。1999年,黄崖关长城景区与丹麦东方旅行社、康辉旅行社共同举办“中国·天津黄崖关长城国际马拉松旅游活动”,此后,每年举办一届,由最初6个国家参加增加到60个国家运动员参加,参加人数由500人增加到3000余人。随着国别和参加人数的增加,这一活动的社会影响不断扩大,成为国际马拉松协会的一项重要赛事。2009年,在下营镇团山子梨园举办首届“渔阳梨园情旅游文化节”,京津冀旅游项目投资商代表、旅行社和游客代表等400余人参加开幕式,此后每年4月中旬举办一届。全县各景区充分发挥自身特色和优势,还举办一系列适合各自特点的旅游促销活动,以节庆活动的轰动效应创品牌、揽客源。如黄崖关长城景区的天津国际少年儿童文化艺术节世界儿童登长城活动、独乐寺庙会、梨木台景区举办的发现传奇之旅——梨木台景区摄影大赛等。
广泛利用媒体提高宣传效能。每年组织几百人次的县外记者来蓟县进行采访报道,在《中国旅游报》《天津日报》等知名报刊上刊发文章100余篇,发布信息200余条。县电视台、《新蓟州》报都开设了旅游专栏。编辑出版了《古蓟州》《蓟州风物志》等旅游书籍,与央视7套栏目组联合拍摄《寻梦蓟州》旅游风光片,与天津电视台合作拍摄《蓟州农家乐》专题片,全面反映了蓟县的旅游资源和地方特色。积极参加会展宣传,每年组织景区、星级宾馆参加北京旅游咨询展示会、唐山旅游宣传周、国内旅游交易会、天津商洽会、北方旅游交易会等会展活动,与北京、山东等十余个省市的几百个中间商、旅行社建立良好的合作关系。积极开展网络宣传,在全市率先建立蓟县旅游网、蓟州农家乐两个官方网站,对全县旅游信息化建设起到了重要的引导作用。2008年,着力推进与主流媒体的合作,创新活动举办方式。与央视合作,4月份盘山景区在“朝闻天下”栏目做了1个月的硬板广告,不仅提高了盘山知名度,而且对全县的景区、饭店产生了很大的延伸效应。“致富经”栏目陆续为毛家峪等旅游特色村(点)制作播出专题片。与国家旅游局信息中心合作,成功开通新版蓟县旅游官网,蓟县旅游自此登上了国家旅游局的电子推介平台——金旅雅途。与天津电视台合作,利用公共频道“气象万千”栏目和“寻找魅力乡村”大型电视活动,播放蓟县旅游景区和特色村(点)宣传片。与北京媒体合作,在北京电视台各频道、北京各大报刊全面介绍盘山,盘山与独乐寺相关部门联手在北京180座写字楼做引导宣传。与唐山电视台合作,在其公共频道“天天旅游”栏目播放蓟县风光片,在“天气预报”栏目播放景区画面,利用《唐山广播电视报》铜板广告页做蓟县旅游形象展示。在创新活动举办方式方面,县旅委与央视七套“乡村大世界”栏目共同举办第十六届渔阳金秋旅游节开幕式,2008年12月6日正式播出,反响强烈。
精心包装旅游产品,设计推出旅游精品线。京东名胜游、自然生态游被列入全国最佳旅游精品线,以盘山烈士陵园为中心的蓟县红色旅游线被国家旅游局列为全国30条红色旅游精品线之一。
(四)区域合作
20世纪90年代,蓟县采取“企业联谊”的形式,建立了“京东景区联谊会”等组织。2008年后,区域性深度合作逐步展开,与唐山市建立“部门对话,企业合作”机制,蓟县景区全面进入唐山旅游集散中心,启动媒体营销、线路推介等方面合作,与北京市平谷区、密云县,河北省遵化市、兴隆县达成“京东一市一区三县”区域合作框架协议。
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