蓟州区革命老区发展史：支柱产业地位确立

蓟县旅游业与改革开放同步发展。改革开放后，县委、县政府不断调整工作思路，以旅游业为突破口，推动经济社会发展。

1984年，市委、市政府正式将蓟县定位为“天津市的后花园”。随着独乐寺（1980年开放）、盘山（1982年开放）、黄崖关长城（1985年开放）相继对外开放，蓟县旅游业迎来起步。但到1994年，全县旅游业的年收入还不足2500万元。

随着市场经济体制的确立，改革开放的纵深推进，蓟县旅游产业经历了一个大发展的黄金期。1987年，成立县旅游局；2002年，成立县旅游经济委员会，成为蓟县政府组成部门。

1996年，县委提出“强工重农，兴旅活商”的思路。2000年，县委提出“一产围绕绿色调、二产围绕资源调、三产围绕旅游调”的思路。2003年1月，县委七届三次会议确立蓟县“坚持天津市后花园发展定位，念山水经，打旅游牌，走联合路，做环境文章，构建中等旅游城市”的发展思路。在这次全会上，县委第一次明确提出蓟县“构建中等旅游城市”的发展目标。2006年，县委明确提出“以旅游业带动三产，以三产带动二产、一产，三次产业优化升级、竞相发展”的思路。2010年12月30日，县委八届十二次全会对蓟县城市发展定位进一步完善提升，提出建设“天津历史名城、京津唐生态绿心，中等规模现代化旅游城市”的总体目标，在以往确定的构建“中等旅游城市”目标基础上，首次提出构建“中等规模现代化旅游城市”的目标。(www.xing528.com)

县委、县政府十分重视旅游规划的编制。1990年至2004年，相继制定《蓟县旅游业开发布局规划工作方案》《旅游发展规划》《旅游风景点标图》《旅游开发土地利用预测规划》《蓟县旅游“九五”计划和2010年远景目标规划》《蓟县旅游业“十五”计划》《蓟县旅游景区总体规划（草案）》《蓟县旅游经济“三步走”发展战略实施规划》等。2005年至2011年，编制《蓟县“十一五”旅游发展规划（草案）》《关于农家旅店专业村创建工作实施方案》《天津蓟县旅游业发展规划》《蓟县旅游“十二五”发展纲要》，为重点景区、旅游特色村编制修建性详规和项目可行性研究报告等策划规划90多个。从2006年开始，聘请北京达沃斯巅峰旅游规划院编制《天津蓟县旅游业发展规划》，为全县旅游业的科学发展奠定了基础。2008年，实施“请进来”战略，聘请中国标准规划设计院，为罗庄子镇旱店子村，下营镇东山、寺沟村编制修建性详规。2012年至2016年，编制《蓟县旅游经济三年发展计划（2012—2014）》，完成盘山、长城、八仙山、梨木台4个景区的总体规划、详细规划以及东山、寺沟、船仓峪、黄崖关、莲花岭5个旅游精品村的设计规划。委托天津九界投资管理公司完成《蓟县县域旅游发展规划》。

改革开放后，全县旅游收入平稳快速增长，旅游业在国民经济中的战略地位不断提升，各项经济指标连创历史新高。2001年，全县接待中外游客130万人次，旅游直接收入5000万元，综合收入2.5亿元。2008年，全县接待中外游客632万人次，实现旅游综合收入23亿元。2010年，全县接待中外游客848.4万人次，旅游直接收入7.1亿元，综合收入35.5亿元。旅游收入占全县国民生产总值的16.45%，创造直接就业岗位1.5万个、间接就业岗位7.5万个，全县各产业围绕旅游业调整的局面已经初步形成。从产业地位来看，旅游业已经成为蓟县经济社会发展的主导产业。