公房出售32万平方米，合作住宅建设达87万平方米

（一）住房制度改革

改革开放之初，蓟县实行的是福利分房制度。由于历史的原因，那时国家投入房地产建设资金少，房屋供给有限，需求人员多，处于“僧多粥少”的局面，分房论资排辈，打分排号。

1992年，县政府对全县职工住房情况进行全面调查，全县无房户和住房困难户高达4500多户。为改变这种状况，1993年，县委、县政府决定进行住房制度改革。1993年5月29日，县政府召开蓟县公有住房出售动员大会，下发文件，明确蓟县的售房政策及规定，蓟县公有住房出售工作全面铺开。1993年8月31日，蓟县公房出售工作结束，共售出住宅7060套，34万平方米，其中直管产2058套，10万平方米，单位产5002套，24万平方米。在公房出售的同时，县房管局按照县委、县政府“提租促售房，售房促建房”的工作思路，加大出售公有住房力度，共出售公房32万平方米，回收售房款4600万元，促进了合作住宅建设。

（二）合作住宅建设

1992年11月，县建委和房管局在电厂家属区北侧建首期合作住宅——电厂甲、乙楼，1993年11月竣工并交付使用，共建住宅楼126套，5775平方米，为6层砖混结构。全县第一批住宅合作社社员乔迁新居，享受合作住宅的优惠。

1993年后，加快了职工合作住宅建设，采取国家投一点、单位拿一点、个人掏一点的方法，采取县房管局统建和单位自建两种模式，开始大规模的合作住宅建设。1993年11月，第二批合作住宅32栋6万平方米在花园新村和安裕新村破土动工。

1994年4月，安裕新村39栋合作住宅相继开工，全县合作住宅建设掀起高潮。与此同时，有条件的各委、办、局等企事业单位也按照有关政策，进行本单位的合作住宅建设。截至1997年2月，全县共建设合作住宅5300多套37万平方米，总投资3.8亿元，初步解决了职工住房难问题，在改善职工住房条件方面迈出了可喜的一大步。

1997年3月，根据市政府关于合作住宅建设变三方投资为以个人投资为主，走集资建房、建解困房的有关规定，蓟县的合作住宅建设投资方式发生较大变化，由合作建房升级为集资建房。1997年11月中旬，县政府决定建设翠湖新村。该小区占地125亩，建合作住宅984套、12.8万平方米，总投资1.3亿元。1999年年底，整个小区全部竣工并交付使用。同时，安裕新村三期工程告竣，该小区总占地面积达195亩，总建筑面积26万平方米。

1998年10月，武定苑前期拆迁工程启动；1999年11月，武定苑小区建成并投入使用。该小区占地36亩，建住宅楼9幢，总建筑面积3.7万平方米。同时，有条件的单位也建设部分集资住宅。截至1999年年底，蓟县合作住宅建设面积达87万平方米，总投资6.8亿元，共建合作住宅9000套。至此，蓟县人均住房面积从住房制度改革前的6.67平方米提升到23.8平方米，达到了小康水平。2000年后，不再进行合作住宅建设。

（三）实行住房公积金制度 (www.xing528.com)

为改变住房分配的不合理因素，1992年，国家开始实行住房公积金制度，变实物补贴为货币补贴，目的是通过职工个人与单位共同积累，解决职工购房、房屋维修的部分资金问题，职工如需购房或维修住房可申请支取。所有行政机关、事业单位以及80%左右的企业单位均实施住房公积金制度。在以后的近十年中，除个别困难企业、破产企业外，其他行政、事业单位和企业也全部落实公积金制度。自2004年7月1日起，全县内资单位和职工住房公积金缴存比例为各12%；但外商投资企业和职工住房公积金缴存比例，由各13%调整为各为8%。2010年，为在编职工建立补充住房公积金，缴存比例为上年度职工月工资的30%。

实行住房补贴是住房制度改革的一项重要内容，目的是国家通过明确的方式，对职工住房所需费用进行补贴。1993年年底以前参加工作的干部职工全部享受此项补贴，1994年1月1日以后参加工作的干部职工均未享受住房补贴。2008年，对使用面积7.5平方米、年人均月收入低于600元、市级以上劳动模范家庭且年收入低于2.8万元以下的天津市非农业常住户实行住房补贴，以后补贴标准与条件逐年提高。

住房公积金制度和住房补贴制度，加速了住房商品化进程，住房以“商品”的名义真正地进入了市场。“商品房”的诞生，促进了房地产业的发展，圆了数以万计家庭的住房梦。

（四）商品房建设

1987年10月，成立第一家房地产开发公司——蓟县建设开发公司。该公司成立后，先后开发建设了人民东路商住楼、中昌路两侧商住楼以及花园新村东区、中昌新村西区、鸿雁里小区。期间，城关镇房地产开发公司、渔阳建工集团开发公司相继组建，先后建设龙港小区、五十八间新区等商品住宅和部分临街商住楼。至1999年，全县房地产开发建设商贸楼646套12.6万平方米，建商品住宅2047套12.2万平方米，总投资1.95亿元。

进入21世纪，蓟县的房地产业得到飞速发展，36个住宅小区相继建成，房地产业成为拉动蓟县经济的新型支柱产业。

蓟县优越的自然环境和人文环境吸引了广州恒大、上海绿地、天津天一等全国著名的房地产集团来蓟县投资开发，提高了蓟县房屋设计建设水平与质量。曲苑风荷、天一绿海、七星花园等一批高档住宅小区建设发展迅速。仅2010年，房地产项目建设面积255.34万平方米，比上年增长66.95%。2000年至2006年，相继建成中昌新村东区、鑫海苑小区、阳光小区和山澜乡韵4个小区。渔阳建工集团建设鑫海苑东区，总占地面积4.07万平方米，建设商品住宅512套4.75万平方米，总投资0.578亿元。府君房地产开发公司建成府君花园小区，建商品住宅270套4.9万平方米，总投资0.245亿元。期间，顺驰、华夏、华利得等5家域外房地产开发建设有限公司先后进驻蓟县，相继建设青山溪语、富裕家园、三府公寓、天元小区和乐园公寓5个新型小区，建商住楼2670套31.76万平方米，总投资4.11亿元。2007年3月，开发安裕新村、康平里、翠湖新村因供热设施改造后的闲置空地，3个小区总建筑面积达2.2万平方米。2008年至2010年，七星花园、中节能远景城、盘谷卫城、景园等小区相继动工。期间，商品房竣工82.81万平方米，竣工商品房总价值11.10亿元。2011年，东方明珠苑、美域新城、海棠湾花园、广仁家园等小区相继开工，房屋建筑面积138.7万平方米，同比增长21.8%。

蓟县天一绿海小区