蓟县历史发展：人民公社的建立和推动

高级社成立后，农民的生产积极性得到提高，需要一个新的组织形式以适应农民不断发展的需要。1957年年底，在党的八大正确路线指引下，我国超额完成了第一个国民经济五年计划确定的目标任务，极大地鼓舞了全党和全国人民建设社会主义的热情。为迅速改变我国“一穷二白”的落后面貌，1958年5月5日至23日，中央召开党的八届二次会议正式通过“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，随后开展了“大跃进”、人民公社化运动。蓟县的人民公社化就是在这样的大环境影响下萌芽、发展的。

1957年冬到1958年春，全国农村掀起大规模的以农田水利建设和积肥为重点的农业生产高潮，部分地区超过社界、乡界、县界范围进行协作。根据这种情况，1958年4月8日，党中央发出《关于把小型的农业生产合作社适当地合并为大社的意见》。中央文件下发后，部分地区开始了并社工作。各地区合并后的大社有的称“共产主义公社”，有的称“集体农庄”。8月上旬，毛泽东主席到河北、河南、山东等省的农村视察，提出“还是办人民公社好”。8月13日，《人民日报》发表了毛泽东主席的讲话后，“人民公社好”的口号迅速响遍全国。特别是8月中共中央北戴河会议作出的《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》公布后，人民公社化在全国铺开。

8月17日，蓟县县委派干部赴毛主席视察过的河南省新乡县七里营人民公社学习办社经验，并带回刊载有七里营人民公社章程的《新乡日报》40份。21日，县委召开紧急常委会议，专题研究建立人民公社问题。会议确定，全县在原来8个工作指导站的基础上，组建8个人民公社，并决定首先在马伸桥镇搞试点，取得经验后，再全面展开。

会后，县委派农村工作部副部长吴殿聪率工作组赴马伸桥指导建社工作。在县委工作组的指导下，首先组建了马伸桥人民公社筹委会，然后由筹委会负责公社的筹建工作。筹委会主要抓了四项工作：一是坚持“一要群众自愿，二要有利于生产，三要在党的领导下进行工作”的三大原则，先后召开不同层次、不同规模的会议，统一各级干部的思想认识；二是派干部到各社调查研究，粗略摸清各社现有土地、财产状况，为并社组建人民公社做好初步准备；三是以《七里营人民公社章程》为蓝本，起草了《马伸桥人民公社章程（草案）》。《社章》对马伸桥人民公社的性质、任务和经济政策作了明确规定。《社章》规定：人民公社是在共产党和人民政府领导下，由工农商学兵自愿联合组织起来的社会基层组织，它的任务是管理本社范围内工农业生产、政治、财经贸易、文化教育、人民武装等一切事务，它的宗旨是巩固社会主义制度，并且积极创造条件，准备过渡到共产主义社会。《社章》还规定：公社的最高权力机关是社员代表大会，各农业社合并为公社，将一切公有财产全部转交公社。分配方式采取在满足全体社员半供给制（供给制）的基础上实行定级工资加奖金的办法；四是以拟合并的乡为单位召开党员干部和群众大会，广泛宣传人民公社的优越性，公布《社章》，动员群众加入人民公社。8月30日上午，马伸桥公社在马伸桥中学操场召开成立大会。参加大会人员1.3万余人。县委书记王耑出席大会并代表县委讲话。马伸桥公社由小港、马伸桥、穿芳峪、仇店子、孙各庄乡和小水头乡、白庄子乡的5个村共105个农业生产合作社合并而成。全社总农户1.3万户，总人口6.2万人，总耕地面积17.64万亩，社址设在马伸桥镇。刘荣任党委第一书记，孙玉明任社长。

在马伸桥人民公社筹建的同时，城关人民公社的筹建工作也加快进行。8月30日上午，城关人民公社在蓟县师范学校（今区公安局文安街派出所院内）操场召开成立大会，参会人员共1.1万余人。县委副书记出席大会并代表县委讲话。城关公社由城关、官庄、白庄子、西山北头乡和杨庄乡部分村共86个农业生产合作社合并而成。全社总农户1.11万户，总人口5.54万人，总耕地面积12.09万亩，社址设在城关镇。马伸桥、城关人民公社的成立，标志着蓟县人民公社化的开始。(www.xing528.com)

继马伸桥、城关人民公社成立之后，9月1日至4日，县委在马伸桥召开大办人民公社现场会。参加会议的有各工作指导站站长，各乡党委书记、乡长，团委书记，妇联主任和农业社主任等共500余人。会议肯定了蓟县人民自新中国成立以来在党的领导下坚持走互助合作道路的成绩，肯定了马伸桥公社的经验，号召全县迅速掀起实现人民公社化的热潮。县委书记对全县人民公社的办社规模和办社的方法、步骤、政策界限做了详细的阐述。会议期间，马伸桥公社党委第一书记介绍了办社经验。与会人员还参观了反映马伸桥人民公社各方面情况的图片展览和北赵各庄食堂、图书馆、田间管理等。

这次会议是县委推动全县人民公社化进程的动员大会。按照县委的部署，全县人民公社的建立分两步进行：秋收前走第一步，即在统一干部群众思想的基础上，搭好公社的架子，宣告公社成立；秋后走第二步，即建立健全公社的组织机构和各种规章制度。9月上、中旬，全县掀起了大办人民公社的高潮。由原来的723个小型的高级农业生产合作社，合并成8个工、农、商、学、兵五位一体的人民公社，即马伸桥、城关、邦均、青甸、尤古庄、蒙瞿阝、溵溜、下营人民公社。入社总农户78951户，占总农户的99.9%，总人口39.85万人，总耕地面积119.57万亩，全县农村实现了人民公社化。

为使刚刚建立的人民公社尽快转入正轨，县委于11月3日发出《关于巩固与提高人民公社的意见》，要求各社必须做好公社管理机构和管理制度的健全工作，下决心搞好社员分配，提高社员的生活水平，稳定社员情绪。文件下发后，各公社按照县委指示精神，一手抓生产，一手抓健全公社组织机构，制定《社章》。到11月底，全县8个公社基本健全了组织机构，制定了公社章程，其中有6个公社结束财务清理，并制订出长远规划。

11月29日，河北省人民委员会第二次会议决定，将蓟县、三河、大厂回族自治县合并为一个县，定名蓟县。并县后，新的蓟县县委统一了原三县所属人民公社的名称，全县辖马伸桥、下仓、下营、城关、邦均、溵溜、尤古庄、上仓、三河、燕郊、高楼、段甲岭、皇庄、大厂14个人民公社，共1363个自然村，总面积4800平方公里，总人口70.53万人。