在根据地内开展以国民教育为中心的文化教育事业，是1944年夏季攻势取得胜利后，冀热边行署作为加强根据地建设的一个重要措施而提出来的。此后，在蓟县南部平原，开始着力进行革命气节教育、时事教育，辅之以文化教育。在北部根据地，则进一步加强对教育工作的领导，抽调干部充实教育战线，同时改造旧教师和旧教育制度，废除奴化教育制度，代之以民族、民主、科学的新民主主义文化教育；废除伪教育总署发行的新民课本和封建性很深的课本，代之以进行抗日教育、移风易俗教育的新课本。
在领导体制上，县政府设教育科，主管全县教师及教育工作。区设民教助理1人，建立教育联合会组织。区下设中心学校，中心学校每周组织1次各小学教员会议，区教育联合会每月组织1次教员会议。在平三蓟联合县，有的村还成立了宣传教育委员会，负责全村的宣传教育工作。村教育委员会由村中的民教委员、各群众团体（农会、妇女会、青年报国会）的宣传委员和村中的知识分子组成，民教委员为主任，其余为委员。
教育方式主要有办冬学、办小学、办识字班、树识字牌几种方式。此外，村中文化程度较高的人还自愿组成读报组，将上级下发的各种报纸和小册子由教员或读报组成员读给大家听，读完即将报纸贴在报牌上，供人学习。(www.xing528.com)
1943年至1944年10月间，蓟遵兴联合县举办500人参加的教育训练班，后将其中合格的300人派到各村镇教学，弥补了当时师资的不足。另外各区还由本地选拔了一些小知识分子担任教员，其薪金和所需经费均由县政府统一发给。教材多为就地选材编写而成，如平三蓟抗日联合会编印的《老百姓入门》《民众学校宣讲教材》等，内容以抗日、国民、文化及反封建教育为主。
总之，在根据地内，教育工作已经有了相当发展，但在一些游击区内，由于敌情的复杂变化，一些小学仍处在“游击”状态中。
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