高铁隧道消防安全管理因素及重要性

在高铁隧道火灾事故中，管理原因或许不是事故发生的直接原因，但无论在事故发生前或火灾态势的不断恶化中，抑或是在人员疏散过程中，管理因素总是不可或缺的。规范、完备的安全管理是实现高铁运营安全的基础。管理上存在的缺陷、不足，虽不会直接导致火灾的发生，但却会加剧火灾的后果，形成人员疏散过程的障碍。管理因素既可以避免事故态势的进一步发展，也会促使事故后果的继续恶化，因而管理因素在整个事故过程中也占有十分重要的地位。

5.4.7.1　防灾救援体系

由于隧道内列车火灾具有发生概率小、后果严重的特点，管理单位应当建立隧道防灾救援体系，以期迅速灭火或减缓火灾蔓延趋势，降低火灾规模，为安全疏散赢得时间与空间。高铁隧道防灾救援体系设计应遵循“预防为主”的基本原则。

救援站内需具备预防火灾、控制火灾、服务应急疏散的能力。其防灾救援系统可包括：火灾预防系统、探测与报警系统、消防灭火系统、通风系统、通信系统、供电系统、疏散救援系统和监控系统。这些系统是影响疏散效率的关键因素，从火灾发生、烟气报警到火灾控制，从疏散开始，救援站提供新鲜风、通信设备、电、标志标识等，监控设备为应急指挥提供实时现场状况，到疏散结束，各个系统是否正常运作都影响着应急疏散。只有各个防灾救援系统具备高可靠性，才能有效避免产生重大事故后果，降低疏散风险。

5.4.7.2　救援管理(www.xing528.com)

我国铁路隧道尤其是高速铁路长大隧道建设正飞速发展，为更好地服务于大规模铁路隧道建设，保障铁路隧道运营安全，国家铁路局发布《铁路隧道防灾疏散救援工程设计规范》（TB 10020—2017）行业标准，自2017年5月1日起实施。本规范在2012版《铁路隧道防灾救援疏散工程设计规范》的基础上做了全面修订，修订后的规范适用于新建高速铁路、城际铁路以及客货共线铁路隧道防灾疏散救援工程设计。规范编制贯彻了国家安全生产有关的法律法规，准确把握了铁路隧道防灾疏散救援的要求，强化了安全疏散、节约资源等技术要求，并结合我国国情、经济发展水平、环境条件等因素，完善了疏散救援工程设施的设计标准及相关设备配套要求，建立了火风压、排烟、人员疏散时间等计算方法，明确了疏散廊道、竖井式紧急出口、避难所结构等设计参数，补充了通风设计、人员疏散、机电设施、救援设计等内容，进一步提升了规范的科学性和经济合理性。

在高铁安全立法缺失的同时，由于运营和管理维护机构相互之间业务指挥权不是十分明确，无法发挥网络协调的作用，一旦发生事故，高铁这部大联动机就会因运营与维修联动不畅，加重事故损失。为确保高铁系统长周期地正常运行，应设立专门的安全管理机构，配备足够的专职、兼职安全管理人员。管理人员应分工明确、职责清晰，并经过安全培训取得相应的执业资格。

对高铁列车及其隧道开展经常性的消防安全检查，是消除火灾事故隐患、强化安全管理的重要手段。然而，为最大限度地方便乘客，高铁持续运营时间很长，工作人员管理力量相对较弱，因而容易滋生事故。

由于高铁运营的不间断性，火灾事故紧急疏散演习十分困难。在正常运营时间进行演练可能会引起群众恐慌，造成不良影响，因此无法做到消防模拟演练的真实性。由于其地理环境及其自身的局限性，高铁安全应急管理存在着一定的难度，从而影响火灾事故发生后的人员疏散工作。