隋文帝在严惩贪官的同时,非常重视奖励那些体恤百姓、忠于职守的官吏,以此发挥正面导向作用。当时不畏权贵的辛公义被任命为岷州刺史,一到任上,发现当地有一个非常奇怪的风俗,这里的人特别怕鬼怕病,一人害病,全家不管病人全部跑掉了,病人得不到治疗和护理,大多死亡。辛公义就用自己的车子把无人照料的病人接到州府,请医生来治疗,自己日夜守护。病人一批批好了,辛公义也安然无恙。辛公义用自己的实际行动改变了岷州人的陋俗,病人的家属亲戚都十分感谢。隋文帝听了,当即赐与重赏,升他为并州刺史。
典型示范人物中最为隋文帝推崇的是新丰县(今西安临潼西北)县令 房恭懿。他在隋朝首次官员政绩考核中名列京畿一带第一名,因此隋文帝对他大加赏赐,先后赏给他绢四百段、米三百石,房恭懿一点没留,全部分给了穷人百姓。这种亲民爱民的行为更增加了隋文帝的好感,特意在寝宫亲切接见房恭懿,向他请教治理之道,并且很快提拔他为泽州(今山西晋城)司马。不久,房恭懿又转任德州(今山东德州)司马。一年多后, 房恭懿在德州的政绩考评又获全国第一。
房恭懿实在太给力了,这让隋文帝很有面子,在朝堂上当着全国各地进京述职官员们的面,大加表扬道:“房恭懿志存体国,爱养百姓,是当今天下模范,你们要好好向他学习啊!”接着又说:“房恭懿所在之处,百姓视之如父母,朕如果置之而不赏,上天宗庙一定会责怪我的啊!”随后提拔房恭懿为使持节、海州(今江苏连云港)诸军事、海州刺史。
令狐熙也是一个奉公守法、精明强干的良吏。隋文帝拜授他为沧州(今河北沧州)刺史。他在任几年,民风大好,在吏部考核时被称为好刺史。开皇四年(584年),隋文帝幸巡洛阳,令狐熙来朝见,百姓担心他被调走,于是在路边痛哭挽留。到令狐熙又回沧州时,百姓出境迎接,在路上欢呼叫喊。开皇八年(588年),他转任河北道行台度支尚书,沧州吏民追思他,立碑歌颂他的功德。(www.xing528.com)
受到褒奖的还包括齐州的一个小官王伽,他带着一批民夫押送囚犯李参等七十多人去长安,走到荥阳时,王伽对囚犯说:“你们违反国法,理应受罚,但看着押送你们的民夫也跟着受罪,你们心安吗?”王伽决定遣散民夫,释放李参等人,约定好时间让他们在京城集合,并说:“到时你们有谁不来,那么我只好替你们受死罪了。”等到约定的那一天,七十多人全部到齐。隋文帝得知此事后十分惊喜,并立即召见王伽,对他大加赞赏。又召李参等人入宫,赐宴招待后全部免罪释放,并下了一道诏书,要求各级官吏向王伽学习,要施以宽政,以慈爱之心待民。
杨坚官严民宽的做法,收到了非常好的效果。官员们都知道了选人用人的导向,更知道了考核制度并非摆设,干得好的会被提拔重用,贪赃枉法或者不作为的会受到严惩。正是因为有这样的举措,隋文帝时期的官吏素质整体比较高。司马光在《资治通鉴》中评价道:“由是州县吏多称职,百姓富庶。”历史学家胡三省的话说得更直接:“开皇之治,以赏良吏而成。”
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