龙州县工业经营机制改革：承包、合同、负责、租赁

1986—1988年，龙州县贯彻执行《中共中央关于经济体制改革的决定》和《全民所有制工业企业法》，放开全县工业企业自主经营权，增强工业企业内部发展活力。1992年，龙州县贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，按照企业转换经营机制、政府转变职能、政企职责分工的要求，县企业主管部门把管理职能转变为指导、协调、监督和服务，进一步扩大企业自主权，减少行政干预，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。全县主要有承包经营制、劳动合同制、厂长负责制、租赁经营制4种工业经营机制改革。

1992—1995年，按照企业所有权和经营权分离的企业改革原则，全县国营（有）工业企业推行“包死利税基数，确保上交，超收分成，歉收自补”的承包经营责任制。工业企业厂长与县人民政府签订生产经营责任状，企业管理领导的薪金与奖罚、职工收入和奖罚、承包利税责任目标都具体分明。1995年，龙州县政府贯彻落实《关于实行企业经营责任制实施办法》，龙州县糖厂、龙州县第二糖厂、龙州县霞秀糖厂、龙州县水泥厂、龙州县制药厂、龙州县酒厂6家国有工业企业，实行生产承包经营责任制。

1998年9月，龙州县工业企业按照经营机制的改革要求，打破企业干部与工人的身份界限，推行全员劳动合同制。选择龙州县糖厂、龙州县第二糖厂、龙州县以霞秀糖厂为实行经营自主权的改革试点，从劳动用工和分配制度、择优上岗、绩效挂钩等方面，调动工人的生产劳动积极性，劳动生产率成倍的增长，生产成本明显的下降。是年12月，全县3家糖厂受聘上岗的工人与厂长签订劳动合同，县制糖企业成为全县第一个实行全员劳动合同制的国营工业企业。从此，全员劳动合同制在全县国营工业企业中逐步推行，进一步改革和扩大工业企业的劳动用工制度、人事制度和分配制度等企业自主权。(www.xing528.com)

1998—1999年，龙州县进一步改革国营工业企业内部管理机制，全面推行工业企业厂长生产经营负责制。厂长、副厂长通过县组织部考核，由县人民政府任命；企业中层管理干部由厂长直接任命；受县人民政府的委托，对企业的生产指标、经营管理等全权负责。在实行厂长负责制的同时，企业党组织要保证党和国家各项方针政策的贯彻落实，发挥厂职工代表大会代表参与民主管理和监督作用。

2003年10月，国营工业企业龙州县水泥厂因债务沉重，举债乏力，无法维持正常生产经营，处于停产半停产状态。为了使县水泥厂的固定资产发挥应有的经济效益，受县政府委托，县经贸局将县水泥厂租赁给广西华宏水泥股份有限公司经营。