简明易懂：建筑工程计量与计价方法

根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)的规定,使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程,宜采用工程量清单计价。

1)工程量清单计价的概念

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的招标工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据招标工程量清单自主报价的计价方式。

2)工程量清单计价的基本过程

工程量清单计价的基本过程可大致概括为:在统一的工程量计算规则的基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。其过程可用图12.1表示。

图12.1　工程量清单计价过程示意图

从图12.1中可以看出,工程量清单计价主要指招标控制价或投标报价的编制。招标控制价即招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。投标报价是指投标单位以该工程招标文件中的设计图纸、招标工程量清单以及投标须知、价格条件等资料作基础,结合工程项目特点、施工现场情况及企业自身的施工技术、装备和管理水平等,自主确定的工程造价。

3)工程量清单计价的特点

(1)规定性

通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,工程建设各方都应遵守。(www.xing528.com)

(2)实用性

计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征和工程内容,编制工程量清单时易于确定具体项目名称和投标报价。

(3)竞争性

例如,《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏。具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间。

4)工程量清单计价的作用

①提供了一个平等的竞争条件。定额计价是采用施工图预算报价的,是由投标人计算工程量,由于对图纸、工程量计算规则理解的差异,各投标人计算出的工程量不同,报价差异甚大。而工程量清单计价是由招标人给出招标工程量清单,投标人报价,各投标人根据自己企业的自身情况填报不同的单价,在相同的工程量条件下竞争。

②满足竞争的需要。工程量清单计价让企业自主报价,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、取费等留给企业来确定。这就可以充分体现出企业的技术和管理水平。

③有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后,业主要与中标单位签订施工合同,在工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础,投标清单上的单价成为拨付工程款的依据。

④有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价后,投标人只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责。相应的,业主则承担工程量的变更或计算错误这一部分风险。

⑤有利于业主对投资的控制。采用施工图预算的方式,业主对因设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化不敏感,往往等竣工结算时才知道对项目投资的影响有多大。而采用工程量清单计价的方式,在要进行设计变更时,能马上知道它对工程造价的影响,这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较,以决定最恰当的处理方法。