西北联大简史：战时大学制度与管理助战

“临时大学”“战时大学”“临时大学的战时管理”和“战时大学的战时管理”——这些在中国乃至世界近现代高等教育史上，恐怕都是前所未闻。是日本侵略者的炮声催生了这些概念和名词术语，是战时教育部、是长沙临时大学和西安临时大学，创造了这一管理模式。其中，尤其是西安临时大学制定的这个《西安临大军事管理办法》，为这一模式提供了清晰详尽的案例。因此，我们将其全文附此，以为研究借鉴。

以此管理办法为基轴，形成了一系列以军事为中心的战时大学制度。在教育部层面出台了临时大学常委商决制、《公立专科以上学校战区学生贷金补充办法》《为达长期抗战之目的，必须一致努力推行兵役制案》《学生集训改进办法》，尤其是教育部转发国民政府军事委员会政治部《专科以上学校军事管理办法》等，为战时大学制度和管理提供了依据。除《西安临大军事管理办法》以外，临大还陆续发布了《陕西省各界抗敌后援会国立西安临时大学学生支会简章》《国立西安临时大学防空警备办法》《本校防空灯火管制办法》等，并以军事编队的形式实施了稍后徒步翻越秦岭的军事拉练，成为军事管理的一次成功实践。

也许，我们在今日和平的环境里阅读这个《办法》，会感到极为琐碎，甚至难以理解，然而，我们设想在敌人的炮火下，要将千余名学子培养成为能够适应战争环境，开动机器、拿笔或拿手术刀的一名合格战士，那必须得经受这样的磨炼。如同俗话所说：“一屋不扫，何以扫天下？！”要想成就栋梁之材，那么，“整洁、敏捷、勤朴、耐劳、团结、互助、振作精神、遵守纪律”这些的美德是必须具备的。

经与《国立西南联合大学史料》收录的文献核对，长沙临时大学并无这样的一份战时军事管理办法，因此这份军事管理办法就显得非常宝贵。

本校军事管理办法^[28]

（民国二十六年十二月二十六日第四十六次常委会通过公布）

第一章　总则

一、本大学为养成学生整洁、敏捷、勤朴、耐劳、团结、互助、振作精神、遵守纪律诸美德起见，特依据训练总监部与教育部会衔公布之高中以上学校军事管理办法，参照本大学实际情形，制定本办法，对本校学生不分年级均施行军事管理。

二、本大学教职员应协助本大学常务委员，以身作则，督导学生，共促本办法之实行。

三、每日早晚应举行国旗升降典礼，学生起居操课，亦应照规定时间实施，均以号音为起讫准度。

四、举行国旗升降内礼，由值周常务委员主席，学生以全体参加为原则，仪式照规定办理，其有未能参加之教职员学生，均应在原所在地立正致敬。

五、通学外宿学生，早晚须参加升降旗典礼，如有特别情形，经常务委员许可者得免参加。

六、学生均须穿着制服，遇师长时，概须行军礼。

七、为维持全校军纪风纪起见，所有工役应服规定之服装，并加以必要之训练。

八、为促进军事管理效率起见，队长以下各级长官，应随时对学生施行服装、内务、武器、勤务诸检查，予以矫正及奖惩。

第二章　组织

九、本大学全体学生编为一军事训练队，定名为国立西安临时大学军事训练队，设队长一人，队副若干人。队之下辖若干中队，每中队设中队长一人，队副一人，辖若干区队。每区队设区队长一人，队副一人，下辖三分队。每分队设分队长一人，分队由学生十余人组成之。

十、训练队设队本部，其组织如下：

（1）队本部设于校本部内。

（2）队长一人，由本大学常务委员中推定一人兼任，主持军事训练及军事管理一切事宜。

（3）队副若干人，由本大学生活指导委员会主席、军事主任教官及其他有关教官人员兼任，承队长之命，办理关于管理学生事宜。

（4）军事主任教官（上校）一人，承队长之命，办理军事训练及军事管理之实施。

（5）军事教官若干人（暂定中校两人，少校三人）承主任教官以上官长之命，教授军事学科、术科，并襄助军事管理之事宜。

（6）助教若干人，承军事教官以上官长之命，襄理军训事宜。

（7）副官一人（上尉）承队长、队副之命，办理有关军训、文牍及一切杂务之职。

（8）书记一人（少尉）专办撰缮文案。

（9）号兵、传令兵各一名，勤务兵三名，分掌司号、传令、勤务之职。

十一、中队设中队部。其组织如下：

（一）中队长一人。由队长指定训育人员或军事教官兼任，承队长之命，协助训练并办理各该中队军事管理事宜。

（二）中队副一人，由队长指定学生任之，承中队长之命，负传达命令、报告事项及纠察队员军纪风纪之责。

（三）文书一人（准尉）专办撰缮文案。

（四）传令兼勤务兵一名，负传令、勤务之责。

（五）号兵一名，专任司号。

十二、区队长由队长指定训育人员或军事助教兼任，承中队长以上官长之命，协助训练并办理该管区队军事管理事宜，设区队副一人，由队长指定学生任之，负协助训练、传达命令、报告事项及纠察队员军纪风纪之责。

十三、分队长由队长指定学生任之，负协助训练、传达命令、报告事项及纠察各该分队之队员军纪风纪之责。

十四、训练队各职员对于军事管理上，如有改进意见，得随时商请队长酌量采纳施行。

十五、关于军事训练及军事管理之一切命令与通告，均以队长名义行之。

第三章　请假

十六、凡学生在军事管理范围内，请假时须声述事实，报请队本部核准转呈队长备案，每周并由队本部将军事范围内请假学生姓名、时数，通知注册组登记。

十七、病假三日以上者，须呈缴医生证明书，始得准假。

十八、请假分为半休、全休两种，全休可免一切受课及勤务，半休仍须参加早晚点名及上课。

十九、凡请假而缺席者为缺课，未请假而缺席者为旷课，旷课一次作缺课二次论，缺课扣分办法依照学则办理。

二十、因微病而不能参加军事训练术科者得先报告，请求见习，见习三次者作缺席一次计，但见习亦须至解散时始可离场，否则仍以缺席论。

二十一、凡请假者须依时销假，不得逾限，如万不得已须续假时，务必先期履行请假手续，否则以旷课论。

二十二、学生因故离校者，所领用公物须检交队本部妥为保管，否则如有损失，应负赔偿修理之责。

第四章　外出

二十三、请假外出须整齐服装，端正仪容，途中行走尤须保持军人固有之精神，二人以上同行时，其步履须整齐，以示一致。

二十四、行进时靠左边路走，不许食物、吸烟，坐车遇拥挤时，对年老幼童及妇女应让座位。

二十五、途遇师长时，应行行进间敬礼，遇见同学或他校着规定服装之军训学生，亦应互相敬礼，由先见者行之。

二十六、途遇师长，如右手提物时，须先将物置于左手，然后行举手注目礼，如两手均提物时，则可立正行注目礼。候其行过后再继续前进。

二十七、如系多数人结伴行进遇见师长时，则由先见者呼口令“敬礼”行礼。

第五章　食堂

二十八、学生进食堂后，应按规定位置就座，不得紊乱秩序。

二十九、食时须闭口细嚼，勿作声，勿太快，并不得喧哗敲碗争闹。

三十、学生不得私自备菜。(https://www.xing528.com)

三十一、遇有长官到食堂会餐时其仪式如下：

（一）学生闻开饭号音时，即到指定集合地点，由值日生按顺序带入食堂，不得争先及喧扰。

（二）长官到食堂时，由值日生发“立正”口令全体肃立，候长官答礼后，然后由值日生再发“坐下”口令，各生俟闻“开动”口令时方可就食。

（三）用膳完毕后，由值日生发“立正”口令，各生即一致起立，俟长官答礼后依顺序赴指定集合地点解散。

第六章　寝室

三十二、寝室须整齐、清洁、简单、朴素，合乎新生活标准。

三十三、每早起床后，即将内务按照规定形式整理完善，点名时，须迅赴指定地点集合。

三十四、寝室内外，不得随地吐痰及抛弃零星物品，尤不得任意污损墙壁钉挂物与在窗台上晒衣物等。

三十五、一切用品均须依照规定妥置，不得擅自变更及随意置放，墙上不许乱挂画片等物。

三十六、各生床位，已经编定后，不得私自调换。

三十七、在寝室不得喧扰，在夜间熄灯后，并不得私置灯火。

三十八、每一寝室之值日生。每日按照规定时间，展开窗户，打扫清洁，以重卫生。

三十九、如有学生临时疾病不能起床者，须于点名前由值日生报告长官请假。

四十、如遇检查，或中队长以上长官莅临时，须由值日生或先见者呼“立正”口令，各人按原来位置立正，非有命令不得稍息，长官出室时同。

第七章　教室

四十一、学生闻上课号音，应迅赴教室，不得无故缺席或迟到。

四十二、学生上教室时，应按各人位置就座，不得随意离动，如有特别事故须报告教官许可后，方得离开。

四十三、教官到教室时，由值日生呼“立正”口令，经教官答礼后，再发“坐下”口令，并由值日生依例报告人数。

四十四、学生听讲时，必须端正严肃，振作精神，专心听讲，不得谈笑头盼，并不得随意吐痰及阅看教科以外之书籍。

四十五、讲授时如遇高级长官莅临，由值日生发“立正”口令后，随即起立致敬。

四十六、遇教官垂询时，学生应即起立作答，学生如有质疑时，须待教官讲毕后，始得起立询问。

四十七、下课时由值日生呼“立正”口令，待教官出堂后。再呼“解散”口令，不得纷扰喧哗。

四十八、教室清洁，应由各生共同保持，不得乱抛杂物于地上。

第八章　操场

四十九、凡各班学生闻预备号音时，应照规定之服装及其应带物件，准备妥当，闻集号音时，应速赴操场，以待教练。

五十、凡学生在已整顿队伍后，方至操场者，以迟到论。

五十一、集合站队以后，由各该分队长检查本队人数，报告本区队长转报教官注入名册内。如会操或连教练时须由值日区队长或分队长综合报告。

五十二、下达科目及训话时须立正听受，非有命令不得稍息及随便动作。

五十三、稍息时不得言笑或移动地位，或有叉腰背手等姿势。

五十四、操作时如有不得已事故，亟须离场时，可俟稍息，先呼“报告”再声明理由，得教官许可后，始得离场。

五十五、如教官指派学生充当指挥或其他勤务时，不得违拗推诿。

五十六、教练完毕，闻解散口令，各生均向教官敬礼，待教官答复后，始得解散。

五十七、解散离操场时，不得喧哗，仍须保持严肃，迅速离场。

五十八、在上操时间内如有不守纪律或不听命令者，除由教官惩罚外，并呈请队长处分。

第九章　野外

五十九、野外演习，须严守军纪风纪，不得中途落后规避。

六十、未经许可，不得购买食物，并严禁吸烟。

六十一、闻集合号音，应即迅速集合。

六十二、野外之规则，除上述各条外，余则参照上章办理。

第十章　值日

六十三、为养成学生服务习惯及练习勤务起见，值日生由学生轮流充任之。

六十四、值日生应照以上各章所规定之规则，切实执行任务。

六十五、已轮派之值日生，如因事不能执行其任务时，须先请同学代理，并报告长官。

六十六、将届轮派之值日生，如因故不能充任时，须先请同学代理，并报告长官。

六十七、值日生当值时间，由值日之早晨起床时起至次日起床时止。

六十八、值日生日常服务项目简略如下：

（一）传达命令及报告。

（二）督促各生实行各种规则。

（三）受长官之指挥负各种勤务之分配。

第十一章　附则

六十九、本办法由常委会议通过后公布施行。

七十、本办法如有未尽事宜，得随时由常委会议议决修正。

西安临大战时教育制度的创建，也有厚实的战时教育思想基础。徐诵明在论及战时教育时，指出：“在抗战时期，最高学府学生应如何救国：不一定非拿枪到前线去才是救国，我们在后方研究科学、增强抗战力量，也一样是救国”。^[29]“洵为国家百年教育至计”，“以在抗战时期战区内教授、学生不应失教失学，并当训练各种专门人才，以应国家非常之需要”，“庶不使学生因数量之增加致素质之降落，影响学风殊失教育意义，总之战时教育，不应邃失平时教育模型。至于应付抗战与国防之特殊知识与技术，自当随时因势利导，以冀收标本兼顾、相得益彰之效”。^[30]他还要求学生积极参加军训，随时上战场杀敌，要求“或致其希望，或勖其努力，或从历史以激扬民族精神，或言古训以促进旧有文化，或说明集训与建国的关系，或阐发集训对抗战之功用”，“外以军事训练劳其筋骨，内以精神食粮充其肠胃，进则为国家民族杀敌之用，退亦可训练民众，组织民众”。^[31]正是在这样的思想指导下，西安临大全体教职员以“全国同胞公鉴”的形式发出《拥护贯彻抗敌大计》的电报，控诉日寇暴行，发出抗战到底的坚强决心：“我国国势兢积弱垂数百年，近岁有九一八、一·二八之祸乱，自卢沟桥及上海事变后，日敌更张其狰狞面目，穷兵黩武，暴力横临，其野心不仅在占领我土地，屠戮我人民，而在毁灭我五千年文化与夫民族独立自强之精神”，然而，“全国决然作神圣之自卫战争，以争取民族生存与国际正义”，“抗战以还，全国怒吼，东西北战场皆有极壮烈之战绩与牺牲，其在前线将士，尤能以血肉体躯铸成堡垒，前仆后继，有死无退，庶使敌人了然我国名城可陷，阵线可毁，而全民族抗战到底之共同意志，永不可夺”。我们唯有抱“持久抗战，最后必胜”，“一息尚存，唯有顶踵捐糜，以期贯彻到底”，“我黄帝裔胄绝不致就此沉沦，但需坚苦创造。我广大民族，亦决不致就此瓦解，但须精诚团结。总之，今日之权势属于人，将来之胜利属于我，民族解放，以至达到现代化国家之枢机，至简至明，端在乎此。同人等深知救亡图存，高于一切，学术研究，岂有他途。当此危疑震撼关头，愿率千百青年学子，贯彻抗敌大计”。^[32]这显然是西安临大战时教育制度和军事管理的思想基础。

学校对这种战时大学制度和管理还从各个角度作了研究，形成了一整套成熟的战时教育理论。比如：徐诵明常委发表《战时最高学府学生应如何救国》的演讲，提出在后方拿起笔杆子一样救国的思想；李书田常委发表了《适应抗战时期之生产建置与工程教育》，对战时工程教育作了深入探讨；陈剑翛常委发表的《从军与争取抗战胜利》《抗战宣传技术》，探讨战时大学教育与社会动员的关系；农学院贾成章教授发表《高等教育如何支持长久的抗战》，提出农学战时教育的方针。