施工资源与现场管理的重要性

1．施工项目生产要素管理概述

施工项目生产要素是指生产力作用于施工项目的各种要素，即形成生产力的各种要素，也可以说是投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等诸要素。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素进行认真研究，强化其管理。

2．项目资源管理的主要内容

1）人力资源管理。

人力资源泛指能够从事生产活动的体力和脑力劳动者，在项目管理中包括不同层次的管理人员和参加作业的各种工人。人是生产力中最活跃的因素，人具有能动性、再生性和社会性等。项目人力资源管理的任务是根据项目目标，不断获取项目所需人员，并将其整合到项目组织之中，使之与项目团队融为一体。项目中人力资源的使用，关键在于明确责任、调动职工的劳动积极性、提高工作效率。应从劳动者个人的需要和行为科学的观点出发，责权利相结合，采取激励措施，并在使用中重视对他们的培训，提高他们的综合素质。

2）材料管理。

建筑材料分为主要材料、辅助材料和周转材料等。主要材料指在施工中被直接加工，构成工程实体的各种材料，如钢材、水泥、沙子、石子等；辅助材料指在施工中有助于产品的形成，但不构成工程实体的材料，如外加剂、脱模剂等；周转材料指不构成工程实体，但在施工中反复周转使用的材料，如模板、架管等。建筑材料还可以按其自然属性分类，可分为金属材料、硅酸盐材料、电器材料、化工材料等。在一般工程中，建筑材料占工程造价的70%左右，加强材料管理对于保证工程质量、降低工程成本都将起到积极的作用。项目材料管理的重点在现场、在使用、在节约和核算方面，尤其是节约，其潜力巨大。

3）机械设备管理。

机械设备主要是指作为大中型工程使用的各类型施工机械。机械设备管理往往实行集中管理与分散管理相结合的办法，主要任务在于正确选择机械设备，保证机械设备在使用中处于良好状态，减少机械设备闲置、损坏，提高施工机械化水平，提高使用效率。提高机械使用效率必须提高利用率和完好率，利用率的提高靠人，完好率的提高在于保养和维修。

4）技术管理。

技术是指人们在改造自然、改造社会的生产和科学实践中积累的知识、技能、经验及体现它们的劳动资料。技术包括操作技能、劳动手段、生产工艺、检验试验、管理程序和方法等，任何物质生产活动都是建立在一定的技术基础上的，也是在一定技术要求和技术标准的控制下进行的。随着生产的发展，技术水平也在不断提高，由于施工的单件性、复杂性以及受自然条件的影响等，技术管理在工程项目管理中的作用更加重要。

5）资金管理。

工程项目的资金，从流动过程来讲，首先是投入，即将筹集到的资金投入到工程项目的实施上；其次是使用，也就是支出。资金管理应以保证收入、节约支出、防范风险为目的，重点是收入与支出问题，收支之差涉及核算、筹资、利息、利润、税收等问题。

6）项目资源管理的过程。

项目资源管理非常重要，而且比较复杂，全过程管理包括如下四个环节。

（1）编制资源计划。

项目实施时，其目标和工作范围是明确的。资源管理的首要工作是编制资源计划，计划是优化配置和组合的手段，目的是对资源投入时间及投入量做出合理安排。

（2）资源配置。

资源配置是按编制的计划，从资源的供应到投入项目实施，保证项目需要。

（3）资源控制。

资源控制是根据每种资源的特性，制定科学合理的措施，进行动态配置和组合，协调投入，合理使用，不断纠正偏差，以尽可能少的资源满足项目要求，达到节约资源、降低成本的目的。

（4）资源处置。

资源处置是根据各种资源投入、使用与核算，进行使用效果分析，实现节约使用的目的。一方面是对管理效果的总结，找出经验和问题，评价管理活动；另一方面又为管理提供储备与反馈信息，以指导下一阶段的管理工作，并持续改进。

3．施工项目现场管理的主要内容

现代化建筑施工是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，就必须运用科学的方法进行建筑施工管理，特别是施工项目现场应利用好管理手段，科学地组织施工现场各项管理工作，在建立正常现场施工秩序的基础上进行文明施工，保证质量和安全生产，提高劳动生产率，降低工程成本，为促进施工管理现代化奠定良好的基础。

1）施工项目现场管理概述。

施工项目现场管理是指项目经理部按照有关施工现场管理的规定和城市建设管理的有关法规，科学、合理地安排使用施工现场，协调各专业管理和各项施工活动，控制污染，创造文明、安全的施工环境及人流、物流、资金流、信息流畅通的施工秩序所进行的一系列管理工作。

（1）施工项目现场管理的基本任务。

建筑产品的施工是一项非常复杂的生产活动，其生产经营管理既包括进度、质量、成本和安全等目标管理，又包括劳动力、建筑材料、工程机械设备、财务资金、工程技术、建设环境等要素管理，以及为完成施工目标和合理组织施工要素而进行的生产事务管理。其目的是充分利用施工条件，发挥各个生产要素的作用，协调各方面的工作，保证施工正常进行，按时提供优质的建筑产品。

施工项目现场管理的基本任务是按照生产管理的普遍规律和施工生产的特殊规律，以每一个具体工程（建筑物和构筑物）和相应的施工现场（施工项目）为对象，妥善处理施工过程中的劳动力、劳动对象和劳动手段的相互关系，使其在时间安排上和空间布置上达到最佳配合，尽量做到人尽其才、物尽其用，多快好省地完成施工任务，为国家提供更多更好的建筑产品，并达到更高的经济效益。

（2）施工项目现场管理的原则。

施工项目现场管理是全部施工管理活动的主体，应遵照下述四项基本原则进行：

①讲求经济效益；

②讲究科学管理；

③组织均衡施工；

④组织连续施工。

（3）施工项目现场管理的内容。

①规划及报批施工用地。

根据施工项目建筑用地的特点科学规划，充分、合理地使用施工现场场内占地。

当场地内空间不足时，应会同建设单位按规定向城市规划部门、公安交通部门申请施工用地，经批准后方可使用场外临时用地。

②设计施工现场平面图。

根据建筑总平面图、单位工程施工图、拟订的施工方案、现场地理位置和环境及政府部门的管理规定，充分考虑现场布置的科学性、合理性、可行性，设计施工总平面图、单位工程施工平面图。

单位工程施工平面图应根据施工内容和分包单位的变化，设计出阶段性施工平面图，并在阶段性进度目标开始实施前通过协调会议确认后实施。这样就能按照施工部署、施工方案和施工总进度计划的要求，将施工现场的交通道路、材料仓库、附属生产或加工企业临时建筑以及临时水、电管线等进行合理规划和部署，用图纸的形式表达施工现场在施工期间所需的各项设施与永久建筑、拟建工程之间的空间关系，正确指导施工现场进行有组织、有计划的文明施工。

（4）建立施工现场管理组织。

项目经理应全面负责施工过程的现场管理，并建立施工项目现场管理组织体系，包括土建、设备安装、质量技术、进度控制、成本管理、要素管理、行政管理在内的各种职能管理部门。

（5）建立文明施工现场。

一个工地的文明施工水平是该工地乃至所在企业各项管理工作水平的综合体现，文明施工水平的高低从侧面反映了建设者的文化素质和精神风貌。

（6）及时清场转移。

①施工结束后，应及时组织清场，向新工地转移。

②组织剩余物资退场，拆除临时设施，清除建筑垃圾，按市容管理要求，恢复临时占用土地。

2）施工现场文明施工管理。

文明施工是指保持施工场地整洁卫生、施工组织科学、施工程序合理的一种施工现象，是现代施工生产管理的一个重要组成部分。通过加强现场文明施工管理，可提高施工生产管理水平，促进劳动生产率的提高和工程成本的降低，促进安全生产，杜绝各种事故的发生，保证各项经济、技术指标的实现。(www.xing528.com)

（1）施工项目场容管理。

施工项目场容是指施工现场，特别是主现场的现场面貌，包括围护、场内道路、堆场的整齐清洁，还包括办公室环境甚至现场人员的行为。施工项目的场容管理，实际上是根据施工组织设计的施工总平面图对施工现场进行的平面管理。它是保持良好的施工现场秩序，保证交通道路和水电畅通，实现文明施工的前提。它不仅关系到工程质量的优劣、人工材料消耗的多少，而且还关系到生命财产的安全与否，因此场容管理体现了建筑工地的管理水平和精神状态。

施工项目场容管理的要求如下。

①设置现场标志牌。

施工项目现场要有明显的标志。原则上所有施工现场均应设置围墙，凡设出入口的地方均应设门，以利于管理。在施工现场门头应设置企业名称标志，如“某某市第一建筑公司第二项目部检察院办公楼工地”。应在门口旁边明显的地方设立标牌，标明工程名称、建设单位、施工单位和现场负责人姓名等。在施工现场主要进出口处的醒目位置设置施工现场公示牌和施工总平面图，主要有工程概况牌，包括工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止年月等；施工总平面图；安全无重大事故计时牌；安全生产、文明施工牌；项目主要管理人员名单及项目经理部组织机构图；防火须知牌及防火标志（设在施工现场重点防火区域和场所）；安全纪律牌（设在相应的施工部位、作业点、高空施工区及主要通道口）。

②依法管理。

遵守有关规划、市政、供电、供水、交通、市容、安全、消防、绿化、环保、环卫等部门的法规和政策，接受其监督和管理，尽力避免和降低施工作业对环境的污染和对社会生活正常秩序的干扰。

③按施工总平面图管理。

严格按照已批准的施工总平面图或单位工程施工平面图划定的位置有序地布置下列设施：施工项目的主要机械设备、脚手架、模板；各种加工厂、棚，如钢筋加工厂、木材加工厂、混凝土搅拌棚等；施工临时道路及进出口；水、气、电气管线；材料制品堆场及仓库；土方及建筑垃圾；变配电间、消防设施；警卫室、现场办公室；生产生活和办公用房等临时设施、加工场地、周转使用场地等。

④实行现场封闭管理。

施工现场实行封闭管理，在现场周边应设置临时围护设施（市区内高度不低于1．8 m），围护材料要符合市容要求，在建工程应采用密闭式安全网进行全封闭。

⑤实行物料分类管理。

⑥现场给水、排水管理。

施工现场的排水工作十分重要，尤其是在雨季，若场地排水不畅，会影响施工和运输的顺利进行。

⑦采用流水作业管理。

⑧现场场地管理。

（2）施工现场文明施工管理的内容和措施。

实现文明施工不仅要着重做好现场的场容管理工作，而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等管理工作。现场文明施工管理的主要内容包括以下几点。

①场容管理，包括现场的平面布置，现场的材料、机械设备和现场施工用水、用电管理。

②安全生产管理，包括工程项目的内外防护、个体劳保用品的使用、施工用电以及施工机械的安全保护。

③环境卫生管理，包括生活区、办公区、现场厕所的管理。

④环境保护管理，主要指现场防止水源、大气和噪声污染的管理。

⑤消防保卫管理，包括现场的治安保卫、防火救火管理。

现场文明施工管理的具体措施如下。

①遵循国务院及地方建设行政主管部门颁布的施工现场管理法规和规章，认真管理施工现场，并制定《施工现场创文明安全工地实施细则》《施工现场文明安全工地管理检查办法》等。

②按审核批准的施工总平面图布置和管理施工现场，规范场容。

③项目经理应对施工现场场容、文明形象管理作出总体策划和部署，分包人应在项目经理部的指导和协调下，按照分区划块原则，做好分包人施工用地场容、文明形象管理的规划。

④经常检查施工项目现场管理的落实情况，听取社会公众、近邻单位的意见，发现问题应及时解决，不留隐患，避免事故发生，同时实施奖惩措施。

⑤接受政府建设行政主管部门的考评机构和企业对建设工程施工现场管理的定期抽查、日常检查、考评和指导。

⑥对施工项目现场的文明施工进行检查和评定，检查评比应贯彻精神鼓励与物质奖励相结合的原则，对优秀的工地授予“文明工地”的称号，对不合格的工地，令其限期整改，甚至予以适当的经济处罚。文明施工的检查、评定一般是按文明施工的要求进行，按其内容的性质分解为场容、材料、技术、机械、安全、保卫消防和生活卫生等管理分项，分别由有关业务部门列出具体项目和检查评分表，逐项检查、评分。根据检查评分结果，确定工地文明施工等级，如文明工地、合格工地或不合格工地等。

⑦加强施工现场文明建设，展示和宣传企业文化，塑造企业及项目经理部的良好形象。

（3）施工现场的环境保护。

施工现场的环境保护工作是非常重要的，随着环境的日益恶化，施工现场的环境保护问题日益突出，故应从大局出发，做好施工现场的环境保护工作，具体如下。

①施工现场泥浆、污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘等。

②除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆等，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

③建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，并及时运到指定地点清理；高空施工的垃圾和废弃物应采取密闭或其他措施清理搬运；装载建筑材料、垃圾、渣土等散碎物料的车辆应有严密遮挡措施，防止散碎物料飞扬、洒漏或流溢；进出施工现场的车辆应经常冲洗，保持清洁。

（4）施工现场障碍物处理要求。

①在居民区和单位密集区进行爆破作业、打桩作业等施工前，项目经理部除应按规定报告申请批准外，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向当地有关的居民和单位通报说明，取得协作和配合。

②经过施工现场的地下管线应由发包人（建设单位）在施工前通知承包人（施工单位），标出位置，加以保护。

③施工中若发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当立即停止施工，保护好现场并及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。

④施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示并设置标志。

（5）施工现场防火治安要求。

①做好施工现场的保卫工作，采取必要的防盗措施。

②现场应设立门卫，根据需要设置警卫。施工现场的主要管理人员应佩戴证明其身份的证件，应对现场工人进行人员标识，有条件时可对进出场人员使用磁卡管理。

③承包人必须严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，现场必须安排消防车出入口和消防道路，设置符合要求的消防设施，保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区或储存、使用易燃易爆器材时，承包人应当采取特殊的消防安全措施。施工现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。

④施工现场的通道、消防入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌。有高度限制的地点应有限高标志；临街脚手架、高压电缆、起重把杆回转半径伸至街道的，均应设安全隔离棚；在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志，夜间应设置灯光警示标志；危险品库附近应有明显标识及围挡措施，并设专人管理。

⑤施工中需要进行爆破作业的必须经上级主管部门审查批准，并持说明爆破器材的地点、品名、数量、用途的相关文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局申领爆破物使用许可证，由具备爆破资质的专业人员按有关规定进行施工。

⑥关键岗位和有危险作业活动的人员必须按有关部门规定，经培训、考核持证上岗。

⑦承包人应考虑规避施工过程中的一些风险因素，向保险公司投施工保险和第三者责任险。

（6）施工现场卫生防疫及其他。

施工现场应准备必要的医疗保健设施，在办公室内的显著地点张贴急救车和有关医院的电话号码；施工现场不宜设置职工宿舍，如需设置应尽量和施工现场分开；施工现场应设置饮水设施，食堂、厕所要符合卫生要求，根据需要制定防暑降温措施，进行消毒、防毒和注意食品卫生等；施工现场应进行节能节水管理，必要时下达使用指标；参加施工的各类人员都要保持个人卫生，仪表整洁，同时还应注意精神文明，遵守公民社会道德规范，不打架、赌博、酗酒等。