财务评价的概念及作用-《工程造价控制与管理（第3版）》

1.财务评价的概念

财务评价是在国家现行会计制度、税收法规和市场价格体系下，预测估计项目的财务效益与费用，编制财务报表，计算评价指标，进行财务盈利能力分析和偿债能力分析，考察拟建项目的获利能力和偿债能力等财务状况，据以判断项目的财务可行性。财务评价应在初步确定的建设方案、投资估算和融资方案的基础上进行，财务评价结果又可以反馈到方案设计中，用于方案比选，优化方案设计。

2.财务评价的作用

建设项目财务评价主要具有以下作用：

（1）财务评价是项目决策分析与评价的重要组成部分。对投资项目的评价应从多角度、多方面进行，无论是在对投资项目的前评价、中间评价还是后评价中，财务评价都是必不可少的重要内容。在对投资项目的前评价——决策分析与评价的各个阶段中，无论是机会研究、项目建议书、初步可行性研究报告还是可行性研究报告，财务评价都是其中的重要组成部分。(www.xing528.com)

（2）财务评价是重要的决策依据。在项目决策所涉及的范围中，财务评价虽然不是唯一的决策依据，却是重要的决策依据。在市场经济条件下，绝大部分项目的有关各方都会根据财务评价结果做出相应的决策：项目发起人决策是否发起或进一步推进该项目；投资人决策是否投资于该项目；债权人决策是否贷款给该项目；各级项目审批部门在做出是否批准该项目的决策时，财务评价结论也是重要的决策依据之一。具体来说，财务评价中的盈利能力分析结论是投资决策的基本依据，其中，项目资本金盈利能力分析结论同时也是融资决策的依据；偿还债务能力分析结论不仅是债权人决策贷款与否的依据，还是投资人确定融资方案的重要依据。

（3）财务评价在项目或方案比选中起着重要作用。项目决策分析与评价的精髓是方案比选，在规模、技术和工程等方面都必须通过方案比选予以优化，使项目整体更趋于合理，此时，项目财务数据和指标往往是重要的比选依据。在投资机会不止一个的情况下，如何从多个备选项目中择优，往往是项目发起人、投资者甚至政府有关部门关心的事情，因此，财务评价的结果在项目或方案比选中所起的重要作用是不言而喻的。

（4）财务评价能够配合投资各方谈判，促进平等合作。目前，投资主体多元化已成为项目融资的主流，并存在着多种形式的合作方式，主要有国内合资或合作的项目、中外合资或合作的项目、多个外商参与的合资或合作的项目等。在酝酿合资、合作的过程中，咨询工程师会成为各方谈判的有力助手，财务评价结果起着促使投资各方平等合作的重要作用。