对于一个园区而言，如何吸引产业、资本的进入是成功的关键，而一个具有吸引力的营商环境将是这一过程的保障。好的营商环境一方面集中体现在与投资相关的优惠政策之上，另一方面体现在园区政府与公共机构的服务理念与水平之上。美国尔湾城作为在过去40年中一直保持着美国最安全、规划完善、适于开展商业活动的最佳社区，就非常注重营商环境的建设。在《尔湾市使命宣言》（City of Irvine Mission Statement）中的四个城市发展目标，就有两个涉及这一方面：一是长期保持有吸引力的商业和销售税收，以鼓励经济繁荣；二是在服务社会的过程中，确保政府办事灵活，以市场为基础、以消费者为导向来提高行政效率。而优惠的投融资政策，也是园区吸引企业入驻的关键之一。在美国的三角研究园中，政府下属的小企业管理局专门负责为小型企业提供贷款担保及其他金融服务，并对入园企业提供10万美元到50万美元的低息贷款，贷款期限长达7年，贷款年利率仅为政府债券利率的一半或5%的固定利率，以帮助初创的科技型中小企业开展业务。而在政府服务方面，绝大多数的园区选择建立非营利性的基金会，同时成立专门化的管理机构以处理园区事务，总体上这些行政机构是非正式的、灵活的且务实的。三角研究园由三角研究基金会负责管理，由来自政府、学校、企业等各方的11名代表组成的理事会负责处理基金会的日常事务。“官、学、研”共同参与的管理模式，一方面避免了政府利用行政权力过多干预正常的科技、经济活动的弊端，极大地激发了科研及成果转化活动主体的活力；另一方面利用政府所特有的力量与资源有效地弥补了企业发展后劲不足的缺陷，为园区科研、生产发展提供了良性的外部环境。(www.xing528.com)
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