国际上产业园区的发展已经普遍转向对科技产业的关注，对于这些园区而言，创新成为影响园区发展质量与未来的关键。在众多园区的发展历程中，如何构建由大学、科研机构、政府、企业单位之间组织成的生产综合体，并以此推动技术和产品的创新成为关注的重点。在斯坦福工业园（硅谷）的形成过程中，由工业公司提供基本建设资金和研究费用，由大学提供科技人员和场地的“科学—生产综合体”，在园区成长的最初时期发挥了重要的作用。由大学、科研机构和工业生产单位组成生产综合体，这样的安排一方面有利于企业及时吸收大学的科研成果，另一方面企业具有实践经验的技术人员可以积极回馈课堂。如此构建研究与实践运用之间的紧密联系，使得新理论、新技术能很快地与生产活动结合在一起，并迅速开拓出先进的技术领域和生产出崭新的产品［3］。
一个典型的案例是，1956年年底由私人机构、州政府官员、北卡罗来纳大学、杜克大学等一起提出“研究三角发展理事会”，提出了“吸引全国的研究公司和机构在此落地并围绕大学开展研究和发展产业”的策略［4］。在此基础上组建了北卡罗来纳州三角研究园区基金会以运营“三角研究园区”（RTP）［5］（图4-2）。至今，RTP已经成为世界著名的科学园区代表，而其“产学研关系”作为成功的基础与可以学习的经验被人们广为讨论。可以认为，正是这样一种面向创新的产业综合体构成并推动了RTP持续发展的内在基础，主要体现在以下三个方面：①成立了“三角研究院”（Research Triangle Institute），研究政府与产业界、商业界的合作方式，探索科研单位与生产单位的沟通机制；②依赖三所大学的优势学科，确定园区产业发展的重点方向，从而使得产业发展的风险降低；③搭建大学、科研机构与企业共用的平台，例如“三角区大学高级研究中心”（TUCASI）主要协助和促进非营利性质的研究和教育项目，能够为园区内各类研究人员提供研究与办公场所，是一个公共沟通的平台［6］。实际上并非仅仅是在RTP，构建面向创新的生产综合体成为许多地方政府的主动选择。例如，马萨诸塞州的州立技术中心就曾拿出1.3亿美元开辟一块约占20英亩（1英亩≈4046.86平方米）的园区，组建包括50家企业在内的新技术开发中心，以期充分利用邻近波士顿的有利条件和麻省理工学院、哈佛大学的研究力量，形成第二条“128”号公路。(www.xing528.com)
图4-2 北卡罗来纳州三角园区历版的规划图
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